申論話題預(yù)測：

《習(xí)近平：在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上的講話》

一、深刻認(rèn)識我國脫貧攻堅取得的決定性進(jìn)展

黨的十八大以來，黨中央從全面建成小康社會要求出發(fā)，把扶貧開發(fā)工作納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的重點任務(wù)，作出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)，創(chuàng)造了我國減貧史上最好成績，促進(jìn)了貧困地區(qū)加快發(fā)展，構(gòu)筑了全社會扶貧強(qiáng)大合力，建立了中國特色脫貧攻堅制度體系，為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有，取得了決定性進(jìn)展，顯著改善了貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件，譜寫了人類反貧困歷史新篇章。

二、積累了六大寶貴經(jīng)驗

一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保證。脫貧攻堅，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本。

二是堅持精準(zhǔn)方略，提高脫貧實效。脫貧攻堅，精準(zhǔn)是要義。

三是堅持加大投入，強(qiáng)化資金支持。脫貧攻堅，資金投入是保障。

四是堅持社會動員，凝聚各方力量。脫貧攻堅，各方參與是合力。

五是堅持從嚴(yán)要求，促進(jìn)真抓實干。脫貧攻堅，從嚴(yán)從實是要領(lǐng)。

六是堅持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力。脫貧攻堅，群眾動力是基礎(chǔ)。

三、清醒把握打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的困難挑戰(zhàn)

1.從脫貧攻堅任務(wù)看，貧困群眾短期脫貧容易、長期穩(wěn)定致富難度大的問題也很突出。

產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策，但現(xiàn)在大部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧措施比較重視短平快，考慮長期效益、穩(wěn)定增收不夠，很難做到長期有效。如何鞏固脫貧成效，實現(xiàn)脫貧效果的可持續(xù)性，是打好脫貧攻堅戰(zhàn)必須正視和解決好的重要問題。

2.從脫貧攻堅工作看，形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰(zhàn)情緒以及消極腐敗現(xiàn)象仍然存在。

(1)形式主義、官僚主義主要表現(xiàn)是會議多、填表多、檢查多，考核評估也存在重形式偏向;

(2)管理不精細(xì)、資金使用依然存在優(yōu)親厚友和識別不準(zhǔn)等問題。在資金使用管理方面，一些地方虛報冒領(lǐng)、貪占挪用扶貧資金等問題時有發(fā)生，主要發(fā)生在鄉(xiāng)村兩級。一些地方扶貧項目規(guī)劃不科學(xué)不合理，資金閑置浪費(fèi)。一些地方資金使用不公開不透明，群眾不知曉、難監(jiān)督;

(3)數(shù)字脫貧、虛假脫貧問題也時有發(fā)生。

四、全面打好脫貧攻堅戰(zhàn)

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

第二，堅持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。脫貧攻堅的目標(biāo)就是要做到“兩個確保”：確�，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，消除絕對貧困;確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

第三，強(qiáng)化體制機(jī)制。要落實好中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的管理體制。中央統(tǒng)籌，就是要做好頂層設(shè)計，主要是管兩頭，一頭是在政策、資金等方面為地方創(chuàng)造條件，另一頭是加強(qiáng)脫貧效果監(jiān)管。省負(fù)總責(zé)，就是要做到承上啟下，把黨中央大政方針轉(zhuǎn)化為實施方案，加強(qiáng)指導(dǎo)和督導(dǎo)，促進(jìn)工作落地。市縣抓落實，就是要因地制宜，從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，推動脫貧攻堅各項政策措施落地生根。

第四，牢牢把握精準(zhǔn)。

第五，完善資金管理。要強(qiáng)化監(jiān)管，做到陽光扶貧、廉潔扶貧。

第六，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

第七，組織干部輪訓(xùn)。打好脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵在人，在人的觀念、能力、干勁。貧困地區(qū)最缺的是人才。

第八，注重激發(fā)內(nèi)生動力。

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