2021兩會政府工作報告：依靠創(chuàng)新推動實體經濟高質量發(fā)展，培育壯大新動能

國務院總理5日在政府工作報告中提出，依靠創(chuàng)新推動實體經濟高質量發(fā)展，培育壯大新動能。促進科技創(chuàng)新與實體經濟深度融合，更好發(fā)揮創(chuàng)新驅動發(fā)展作用。

提升科技創(chuàng)新能力。強化國家戰(zhàn)略科技力量，推進國家實驗室建設，完善科技項目和創(chuàng)新基地布局。實施好關鍵核心技術攻關工程，深入謀劃推進“科技創(chuàng)新2030-重大項目”，改革科技重大專項實施方式，推廣“揭榜掛帥”等機制。支持有條件的地方建設國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心，增強國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等帶動作用。發(fā)展疾病防治攻關等民生科技。促進科技開放合作。加強知識產權保護�；�礎研究是科技創(chuàng)新的源頭，要健全穩(wěn)定支持機制，大幅增加投入，中央本級基礎研究支出增長10.6%，落實擴大經費使用自主權政策，完善項目評審和人才評價機制，切實減輕科研人員不合理負擔，使他們能夠沉下心來致力科學探索，以“十年磨一劍”精神在關鍵核心領域實現重大突破。

運用市場化機制激勵企業(yè)創(chuàng)新。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵領軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯合體，拓展產學研用融合通道，健全科技成果產權激勵機制，完善創(chuàng)業(yè)投資監(jiān)管體制和發(fā)展政策，縱深推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%，用稅收優(yōu)惠機制激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，著力推動企業(yè)以創(chuàng)新引領發(fā)展。

優(yōu)化和穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈。繼續(xù)完成“三去一降一補”重要任務。對先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額，提高制造業(yè)貸款比重，擴大制造業(yè)設備更新和技術改造投資。增強產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，實施好產業(yè)基礎再造工程，發(fā)揮大企業(yè)引領支撐和中小微企業(yè)協(xié)作配套作用。發(fā)展工業(yè)互聯網，搭建更多共性技術研發(fā)平臺，提升中小微企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。加大5G網絡和千兆光網建設力度，豐富應用場景。統(tǒng)籌新興產業(yè)布局。加強質量基礎設施建設，深入實施質量提升行動，促進產業(yè)鏈上下游標準有效銜接，弘揚工匠精神，以精工細作提升中國制造品質。

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