1976年，長(zhǎng)達(dá)十年的“文化大革命結(jié)束”，但是中國(guó)的各項(xiàng)工作卻一直處在停滯不前的狀態(tài)。“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”思想路線占據(jù)著意識(shí)形態(tài)的核心地位。“兩個(gè)凡是”方針在在人們心中根深蒂固。中國(guó)亟需改變當(dāng)時(shí)的現(xiàn)狀，使黨和國(guó)家的工作重心放在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。

1978年5月11日《光明日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》，猶如“一石激起千層浪”，引發(fā)了各界人士關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論，為接下來(lái)的十一屆三中全會(huì)奠定了重要的思想基礎(chǔ)。1978年12月18日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆三中全會(huì)終于在千呼萬(wàn)喚中召開(kāi)了。全會(huì)改變了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”思想路線，將黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，做出了“改革開(kāi)放”的偉大決策，開(kāi)啟了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新進(jìn)程，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。

社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要大量的人才，但是十年浩劫使中國(guó)的知識(shí)階層出現(xiàn)了嚴(yán)重的“人才斷層”的局面。為了改變這一現(xiàn)狀，黨中央早在在1977年做出了恢復(fù)高考的偉大決策，許多上山下鄉(xiāng)的知青通過(guò)高考進(jìn)入了夢(mèng)想的大學(xué)，進(jìn)入了大城市生活，同時(shí)也引發(fā)了接下來(lái)的知青返城的熱潮，據(jù)統(tǒng)計(jì)，先后有多達(dá)1200多萬(wàn)的知青返回城市。同時(shí)，農(nóng)村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力，使得農(nóng)民不被束縛在土地上，紛紛涌入城市尋找發(fā)展的機(jī)會(huì)。這么多人進(jìn)入城市，但是城市不能都為他們提供充足的就業(yè)機(jī)會(huì)，使得一部分人成為了無(wú)業(yè)游民，給城市管理帶來(lái)了一定的困難。

許多人為了在城市生存下去，提高自己和家庭的收入，接連搞起了個(gè)體經(jīng)濟(jì)，但是這種做法違反了當(dāng)時(shí)憲法(1975年憲法)規(guī)定的生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)濟(jì)制度。國(guó)家為了解決上千萬(wàn)知識(shí)青年的就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)也是為了促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，就允許這種個(gè)體經(jīng)濟(jì)在一定范圍內(nèi)的存在。1982年在修改憲法時(shí)，為了使這種經(jīng)濟(jì)形式具有合憲性，全國(guó)人民代表大會(huì)在1982年憲法中增加了“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。”這條規(guī)定使得我國(guó)改革開(kāi)放后迅速發(fā)展起來(lái)的經(jīng)濟(jì)形式的在憲法中得到了確認(rèn)，獲得了國(guó)家根本法的認(rèn)可，使得當(dāng)時(shí)的人民擺脫了思想包袱，將更多的生產(chǎn)要素投入到這種新確立的經(jīng)濟(jì)形式中，提高了人民的收入，增加了就業(yè)，解放了生產(chǎn)力。

“改革開(kāi)放”，顧名思義，既要對(duì)我國(guó)的現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革，又要對(duì)外開(kāi)放。改革開(kāi)放后中國(guó)亟需大量的資本和先進(jìn)的技術(shù)來(lái)解放和發(fā)展生產(chǎn)力，但是十年浩劫使得中國(guó)難以利用本土的資本和技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的飛速發(fā)展，因此，中國(guó)引進(jìn)境外資本和技術(shù)就顯得十分必要。為了使得外國(guó)的資本和技術(shù)在華的投資的合法性得到根本性的確認(rèn)，1982年憲法規(guī)定“中華人民共和國(guó)允許外國(guó)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人依照中華人民共和國(guó)法律的規(guī)定在中國(guó)投資，同中國(guó)的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行各種形式的經(jīng)濟(jì)合作。”

城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的個(gè)體經(jīng)濟(jì)的確立和國(guó)外資本與技術(shù)的涌入不但豐富了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的形式，還進(jìn)一步解放了社會(huì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)了中國(guó)的綜合國(guó)力。中國(guó)的非公有制經(jīng)濟(jì)體制改革并沒(méi)有止步于此，繼續(xù)向更高層次和更深度發(fā)展。

【例題】關(guān)于1982年憲法，下列說(shuō)法正確的是：

A.1982年憲法是中華人民共和國(guó)第四部制定憲法，是我國(guó)的現(xiàn)行憲法。

B.1982年憲法規(guī)定城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的個(gè)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

C.1982年憲法是在第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上通過(guò)的。

D.1982年憲法明文規(guī)定憲法修正案由全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)公布。

【答案】C

【解析】1954年憲法是中華人民共和國(guó)制定憲法，1975年憲法、1978年憲法、1982年憲法是我國(guó)的修改憲法，其中1982年憲法是我國(guó)的現(xiàn)行憲法，所以A選項(xiàng)錯(cuò)誤;1982年憲法規(guī)定“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。”所以B選項(xiàng)錯(cuò)誤;1882年第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上通過(guò)了修改后的《中華人民共和國(guó)憲法》，所以C選項(xiàng)正確;憲法修正案由全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)公布是我國(guó)的一項(xiàng)重要的憲法慣例，并不是現(xiàn)行憲法明文規(guī)定的，所以D選項(xiàng)錯(cuò)誤。因此，本題正確答案為C選項(xiàng)

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