眾所周知，國(guó)家公務(wù)員筆試考試中，申論試卷按照中央機(jī)關(guān)及其省級(jí)直屬機(jī)構(gòu)職位和市(地)級(jí)及以下直屬機(jī)構(gòu)職位的不同要求，分別命制試題，也就是我們常說(shuō)的省直和地市兩套申論試卷。每套試卷的材料和試題各不相同。今天我們簡(jiǎn)單聊聊地市級(jí)申論試卷。

分析申論試卷之前，我們得知道，申論試卷的命制是根據(jù)不同崗位需求來(lái)的。那也就意味著我們要對(duì)地市級(jí)試卷的能力要求有個(gè)大致了解：

2016年國(guó)考地市級(jí)試卷的能力要求為：

閱讀理解能力——要求能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對(duì)給定資料所涉及的觀點(diǎn)、事實(shí)作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?/p>

貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。

解決問(wèn)題能力——要求運(yùn)用自身已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)具體問(wèn)題作出正確的分析判斷，提出切實(shí)可行的措施或辦法。

文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語(yǔ)種，對(duì)事件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說(shuō)明、陳述或闡釋。

2021年國(guó)考地市級(jí)試卷的能力要求為：

閱讀理解能力——能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對(duì)給定資料所涉及的觀點(diǎn)、事實(shí)作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?/p>

貫徹執(zhí)行能力——能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。

解決問(wèn)題能力——對(duì)給定資料所反映的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出解決的措施或辦法。

文字表達(dá)能力——熟練使用指定的語(yǔ)種，對(duì)事件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說(shuō)明、陳述或闡釋。

大家能夠發(fā)現(xiàn)，地市級(jí)申論考試主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力。這么多年沒(méi)有什么變化，主要變化在于“解決問(wèn)題能力”的要求有所區(qū)別。尤其是近三年大綱里額外增加的一句話——“特別是用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)分析和解決問(wèn)題的能力。”由此看出，地市級(jí)申論試題最大的變化之一就是解決問(wèn)題類題目的一個(gè)變化。我們?cè)倮^續(xù)看一下具體的試題：

2016年國(guó)考地市級(jí)申論試卷題目：

一、請(qǐng)你根據(jù)“給定資料1”的內(nèi)容，將與會(huì)人員關(guān)于“好政策”的有關(guān)見(jiàn)解，匯總整理成一份簡(jiǎn)報(bào)。(20分)

要求：(1)內(nèi)容全面，緊扣材料;(2)觀點(diǎn)明確，簡(jiǎn)明扼要;(3)語(yǔ)言流暢，條理清晰;(4)不考慮格式要求，不超過(guò)400字。

二、請(qǐng)你根據(jù)“給定資料2”，列出H市政府辦理“市長(zhǎng)信箱”群眾來(lái)信的基本流程和要求。(20分)

要求：緊扣材料，全面準(zhǔn)確，條理清晰。不超過(guò)300字。

三、根據(jù)“給定資料3”中，回答下列問(wèn)題：

(1)T縣政府出臺(tái)的規(guī)定，引發(fā)了社會(huì)熱議。請(qǐng)你分析引發(fā)熱議的主要原因有哪些。(10分)

要求：全面，準(zhǔn)確，簡(jiǎn)明。不超過(guò)150字。

(2)對(duì)于T縣政府出臺(tái)的規(guī)定，網(wǎng)友們有的贊成，有的反對(duì)。請(qǐng)你對(duì)網(wǎng)友們的意見(jiàn)進(jìn)行梳理，概括他們贊成和反對(duì)的主要理由。(10分)

要求：緊扣材料，全面準(zhǔn)確，條理清晰。不超過(guò)300字。

四、“給定資料4”中提到：“從某種意義上說(shuō)，好的政策不僅僅是對(duì)公民意愿的滿足，更是對(duì)公民理性乃至德性的滋養(yǎng)。”請(qǐng)你從對(duì)這句話引發(fā)的思考說(shuō)開去，寫一篇文章。(40分)

要求：(1)自選角度，自擬題目，見(jiàn)解明確、深刻;(2)思路明晰，語(yǔ)言流暢;(3)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;(4)總字?jǐn)?shù)800～1000字。

2021年國(guó)考地市級(jí)申論試卷題目：

一、“給定資料1”中，風(fēng)林村在實(shí)施“村寨銀行”項(xiàng)目后，發(fā)生了巨大變化。請(qǐng)你談?wù)勶L(fēng)林村有了哪些變化。(10分)

要求：全面、準(zhǔn)確、有條理。不超過(guò)250字。

二、“給定資料2”中說(shuō)：“我們不僅僅是為鄉(xiāng)村群眾唱幾場(chǎng)戲，更重要的是要‘種戲’”。請(qǐng)你根據(jù)“給定資料2”，談?wù)剬?duì)“種戲”的理解。(15分)

要求：分析全面，條理清晰。不超過(guò)300字。

三、H市近期準(zhǔn)備召開“社區(qū)治理與服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)”，你作為石板街道負(fù)責(zé)人，將在座談會(huì)上發(fā)言。請(qǐng)你根據(jù)“給定資料3”，以“清河社區(qū)的治理之道”為題，寫一份發(fā)言提綱。(20分)

要求：(1)內(nèi)容全面、具體;(2)有邏輯性，語(yǔ)言流暢;(3)不超過(guò)450字。

四、請(qǐng)你根據(jù)“給定資料4”，對(duì)Z市人行道存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，并提出解決建議。(20分)

要求：(1)問(wèn)題梳理全面、準(zhǔn)確;(2)所提建議與問(wèn)題相對(duì)應(yīng)，具體明確、切實(shí)可行;(3)不超過(guò)450字。

五、“給定資料1”中說(shuō)“物無(wú)妄然，必由其理”，這句話對(duì)提升治理效能有深刻的啟示。請(qǐng)你參考給定資料，聯(lián)系實(shí)際，以“‘治’慧”為題，寫一篇文章。(35分)

要求： (1)觀點(diǎn)明確,見(jiàn)解深刻;(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;(3)思路清晰，語(yǔ)言流暢;(4)字?jǐn)?shù)1000—1200字。

觀看兩年的試題，我們發(fā)現(xiàn)：題目數(shù)量沒(méi)有變化，還是5道題;題目考查的題型大多數(shù)一樣，大作文、應(yīng)用文、概括題、綜合分析題。不同的是，解決問(wèn)題類題目考察更直接，并且分?jǐn)?shù)也是比重比較高的20分。另外，其他題目也是側(cè)重于解決問(wèn)題的變相總結(jié)。這樣也就驗(yàn)證了我們前面對(duì)考查能力的分析，解決問(wèn)題能力考查的更多。

綜上所述，各位同學(xué)在備考國(guó)考地級(jí)市試卷時(shí)，要著重對(duì)“解決問(wèn)題能力”的培養(yǎng)，這樣既符合考試要求，又能保障自己得到理想的申論分?jǐn)?shù)。

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