在環(huán)境領(lǐng)域，中國(guó)與聯(lián)合國(guó)的合作可以追溯到1972年在瑞典斯德哥爾摩舉辦的聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議。中國(guó)派代表團(tuán)參加了此次大會(huì)。大會(huì)決定設(shè)立聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(簡(jiǎn)稱環(huán)境署)，并于1973年在肯尼亞首都內(nèi)羅畢正式掛牌。

環(huán)境署成立之初，中國(guó)就在內(nèi)羅畢設(shè)立了常駐代表處。2003年，環(huán)境署駐華代表處成立，這是環(huán)境署在全球設(shè)立的第一個(gè)國(guó)家層面的辦公室。雙方長(zhǎng)期保持良好密切關(guān)系，2005年起設(shè)立定期磋商和對(duì)話機(jī)制，在污染防治、氣候變化政策與碳減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色貿(mào)易、保護(hù)生物多樣性等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作不斷推進(jìn)，成果顯著。

中國(guó)政府高度重視環(huán)境議題，始終積極支持聯(lián)合國(guó)發(fā)起的各項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)定支持聯(lián)合國(guó)在全球環(huán)境治理中發(fā)揮積極作用。我們很高興地看到，進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)提出并踐行新發(fā)展理念，將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，相繼發(fā)布并實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)力度前所未有，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)文明建設(shè)取得非凡成就。2016年，《綠水青山就是金山銀山：中國(guó)生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動(dòng)》報(bào)告在第二屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)發(fā)布。今年10月，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)第一階段會(huì)議在昆明成功舉行。中國(guó)倡導(dǎo)的生態(tài)文明理念和良好實(shí)踐正走向世界。

人類只有一個(gè)地球，人類也只有一個(gè)共同的未來(lái)。中國(guó)的生態(tài)文明思想和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念，與聯(lián)合國(guó)所倡導(dǎo)和堅(jiān)持的包容、公平、可持續(xù)以及人與自然和諧相處等目標(biāo)高度契合，為全球攜手應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性喪失、環(huán)境污染三大危機(jī)指明了方向，有利于推動(dòng)全球更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

中國(guó)生態(tài)文明實(shí)踐得到國(guó)際社會(huì)越來(lái)越多的認(rèn)可：“三北”防護(hù)林工程被環(huán)境署確立為全球沙漠“生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”;塞罕壩林場(chǎng)建設(shè)者、浙江省“千村示范、萬(wàn)村整治”工程等先后獲得聯(lián)合國(guó)環(huán)保最高榮譽(yù)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”;中國(guó)作為優(yōu)秀的履約國(guó)家，獲得環(huán)境署國(guó)家保護(hù)臭氧層機(jī)構(gòu)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等。環(huán)境署執(zhí)行主任安德森最近表示，中國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的理念和“綠水青山就是金山銀山”的良好實(shí)踐是全球借鑒和參考的樣本。

中國(guó)還積極參與區(qū)域和全球環(huán)境治理進(jìn)程和機(jī)制。在全球?qū)用�，中�?guó)是聯(lián)合國(guó)主要環(huán)境公約的締約方，并切實(shí)履行這些公約規(guī)定的相應(yīng)義務(wù)，為保護(hù)全球環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。以《氣候變化框架公約》為例，中國(guó)將應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，近日印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，明晰了落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的政策框架和路線圖。在區(qū)域?qū)用妫�中�?guó)積極參與亞太地區(qū)環(huán)境合作機(jī)制和倡議，近年來(lái)還在中國(guó)—東盟、上海合作組織、大湄公河流域等區(qū)域合作框架下推動(dòng)環(huán)境合作或設(shè)立合作中心，與周邊國(guó)家攜手解決共同面臨的問(wèn)題。

自1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以來(lái)，中國(guó)在全球和區(qū)域環(huán)境治理進(jìn)程中已經(jīng)從參與者、跟隨者、貢獻(xiàn)者，發(fā)展到近年來(lái)引領(lǐng)全球生態(tài)文明建設(shè)，樹立起負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。為幫助其他發(fā)展中國(guó)家提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化的能力，中國(guó)設(shè)立氣候變化南南合作基金，啟動(dòng)中非環(huán)境合作中心，發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟，設(shè)立昆明生物多樣性基金等，為全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)了力量、智慧和方案。面向未來(lái)，相信中國(guó)會(huì)繼續(xù)秉持國(guó)際合作和多邊主義，與聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)一道，共同推動(dòng)全球生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的愿景。

(作者為聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署駐華代表)

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2021年11月03日 17 版)

文章來(lái)源：http://finance.people.com.cn/n1/2021/1103/c1004-32272182.html

文章原標(biāo)題：引領(lǐng)全球生態(tài)文明建設(shè)（觀點(diǎn)）

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