2026年國考申論大綱解讀與命題趨勢(shì)

2026年國家公務(wù)員考試如期而至，各位備考的小伙伴都非常急切地想知道考查什么內(nèi)容，這里小編就帶著大家對(duì)申論科目的考試大綱進(jìn)行深入探究，了解一下今年國考申論的命題趨勢(shì)。

一、2026年國考申論大綱內(nèi)容

申論試卷由“注意事項(xiàng)”“給定資料”“作答要求”三部分組成。“注意事項(xiàng)”是對(duì)申論試卷作答提出的重要指導(dǎo)性建議，包括試卷構(gòu)成、作答時(shí)間、作答時(shí)需要特別注意的事項(xiàng)等。考試時(shí)，報(bào)考者應(yīng)仔細(xì)閱讀“注意事項(xiàng)”，遵守相關(guān)要求，合理把握作答時(shí)間，正確填寫填涂姓名、準(zhǔn)考證號(hào)等信息，使用現(xiàn)代漢語在答題卡上正確的位置作答。“給定資料”是需要報(bào)考者閱讀的有關(guān)材料，是完成“作答要求”的基礎(chǔ)。“給定資料”所反映的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的某些事例，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面都有可能涉及。“作答要求”是報(bào)考者在閱讀“給定資料”的基礎(chǔ)上需要完成的若干任務(wù)。作答時(shí)要一格一字，不得超出每道題目的作答字?jǐn)?shù)限制。

申論試卷按照中央機(jī)關(guān)及其省級(jí)直屬機(jī)構(gòu)綜合管理類、市(地)級(jí)及以下直屬機(jī)構(gòu)綜合管理類和行政執(zhí)法類三類職位，分別命制試題。

(一)中央機(jī)關(guān)及其省級(jí)直屬機(jī)構(gòu)綜合管理類職位。主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力。

閱讀理解能力——全面把握給定資料的相關(guān)內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問題。

綜合分析能力——對(duì)給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評(píng)價(jià)。

提出和解決問題能力——準(zhǔn)確理解把握給定資料所反映的問題，提出解決問題的措施或辦法。

文字表達(dá)能力——熟練使用指定的語種，運(yùn)用說明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡(jiǎn)明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)。

(二)市(地)級(jí)及以下直屬機(jī)構(gòu)綜合管理類職位。主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達(dá)能力。

閱讀理解能力——能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對(duì)給定資料所涉及的觀點(diǎn)、事實(shí)作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?/p>

貫徹執(zhí)行能力——能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。

解決問題能力——對(duì)給定資料所反映的問題進(jìn)行分析，并提出解決的措施或辦法。

文字表達(dá)能力——熟練使用指定的語種，對(duì)事件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說明、陳述或闡釋。

(三)行政執(zhí)法類職位。主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、依法辦事能力、公共服務(wù)能力和文字表達(dá)能力。

閱讀理解能力——準(zhǔn)確理解歸納給定資料的主要內(nèi)容，對(duì)所涉及的觀點(diǎn)和事實(shí)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)慕忉�，并作出合理的推斷�?/p>

依法辦事能力——遵循依法行政的原則，綜合運(yùn)用恰當(dāng)有效的方法完成任務(wù)、解決問題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

公共服務(wù)能力——能夠全面準(zhǔn)確了解公眾需求和愿望，靈活運(yùn)用各種措施和辦法為公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

文字表達(dá)能力——熟練使用指定的語種，對(duì)事件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說明、陳述或闡釋。

二、2026年國考申論大綱詳解

1.構(gòu)成說明

2026年大綱關(guān)于構(gòu)成說明相較2025年大綱無變化，申論由“注意事項(xiàng)”“給定資料”“作答要求”三部分組成，2025年新大綱特意新增的申論作答方面的說明，即“作答時(shí)要一格一字，不得超出每道題目的作答字?jǐn)?shù)限制”依然存在，這就提醒考生，不要認(rèn)為閱卷前答案電子掃描只掃描文字不掃描格子，于是答題時(shí)，為寫下更多要點(diǎn)，無視答題格子，通過勻稱字距采用兩格寫三個(gè)字或者三格寫四個(gè)字的方式書寫答案，要嚴(yán)格按照一格一字的要求書寫。對(duì)于標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，不論是基于書寫規(guī)范，還是基于美觀，正常情況下也需單獨(dú)占格，特殊的段尾標(biāo)點(diǎn)符號(hào)因不能居于行首，故遇行首位置時(shí)需在上行句末書寫，可不單獨(dú)占格。

2.考試內(nèi)容

今年大綱相對(duì)去年沒有變化，申論科目依然設(shè)置了三類試卷，分別是中央機(jī)關(guān)及其省級(jí)直屬機(jī)構(gòu)綜合管理類職位、市(地)級(jí)及以下直屬機(jī)構(gòu)綜合管理類職位和行政執(zhí)法類職位。

(1)中央機(jī)關(guān)及其省級(jí)直屬機(jī)構(gòu)職位

2026年中央機(jī)關(guān)及其省級(jí)直屬機(jī)構(gòu)綜合管理類職位申論大綱內(nèi)容和往年相比沒有變化。這一級(jí)別要求考生具備閱讀理解、綜合分析、提出和解決問題、文字表達(dá)的能力，從中可以看出，這要求考生能夠理解材料中反映的內(nèi)容，并對(duì)其進(jìn)行深入分析，提出和解決問題，并論證自己的觀點(diǎn)。這也是由這一類職位所屬的級(jí)別來決定的，對(duì)考生的理論功底要求比較高，要求考生能夠深入了解當(dāng)前的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，并且能夠挖掘本質(zhì)。

(2)市(地)級(jí)及以下直屬機(jī)構(gòu)職位

2026年市(地)級(jí)及以下直屬機(jī)構(gòu)綜合管理類職位申論大綱內(nèi)容和往年相比沒有變化。這一類崗位要求考生具備閱讀理解、貫徹執(zhí)行、解決問題、文字表達(dá)的能力。相對(duì)于中央機(jī)關(guān)及其省級(jí)直屬機(jī)構(gòu)職位，這里的能力要求更趨向于執(zhí)行層面。去掉了對(duì)材料本質(zhì)的挖掘，只需要對(duì)材料進(jìn)行恰當(dāng)解釋即可;去掉了綜合分析和提出問題的能力，而只需要能夠解決問題和貫徹執(zhí)行工作任務(wù);在文字表達(dá)中也更傾向于說明、陳述和闡釋，去掉了議論的要求。這些都是與這一類崗位的工作職能息息相關(guān)的。

(3)行政執(zhí)法類職位

2026年行政執(zhí)法類職位申論大綱內(nèi)容和去年相比沒有變化。這一類崗位要求考生具備閱讀理解、依法辦事、公共服務(wù)、文字表達(dá)的能力。其中閱讀理解能力與文字表達(dá)能力為常規(guī)要求，與市(地)級(jí)及以下直屬機(jī)構(gòu)職位差別不大。依法辦事能力強(qiáng)調(diào)完成任務(wù)、解決問題，公共服務(wù)能力強(qiáng)調(diào)滿足群眾的需求和愿望，這些其實(shí)是對(duì)解決問題能力與貫徹執(zhí)行能力在行政執(zhí)法領(lǐng)域的細(xì)化，體現(xiàn)出這一崗位的特殊要求，但本質(zhì)還是一樣。

三、命題趨勢(shì)預(yù)測(cè)

1.題型與題量

今年的考試大綱相較去年并沒有變化，由此可以看出，在考試的題型與題量上很可能還是延續(xù)往年的情形。首先，題量仍然大概率是5道大題，有可能在某一大題中設(shè)置2個(gè)小問。

在題型的選擇上，三類崗位一般都會(huì)選擇概括歸納題，通常設(shè)置1道題，分值多在10—15分，一般出現(xiàn)在第一題的位置。

除此以外，中央機(jī)關(guān)及其省級(jí)直屬機(jī)構(gòu)、市(地)級(jí)及以下直屬機(jī)構(gòu)職位更傾向于測(cè)查綜合分析題、解決問題題、應(yīng)用寫作題，綜合分析題容易出現(xiàn)“要素分析題”“詞句理解題”“評(píng)價(jià)分析題”等小題型;應(yīng)用寫作的文體類型很豐富，需要全面?zhèn)淇?解決問題題一般包含兩問，需要全面作答。行政執(zhí)法類職位，若延續(xù)去年的情形，考查內(nèi)容與行政執(zhí)法有一定相關(guān)性，題型上會(huì)考查綜合分析題、應(yīng)用寫作題，更側(cè)重考查應(yīng)用寫作題，文章寫作題將繼續(xù)作為壓軸題目出現(xiàn)。當(dāng)然也有可能考查解決問題題。值得注意的是，2023年國考針對(duì)行政執(zhí)法類職位和市(地)級(jí)及以下直屬機(jī)構(gòu)職位的考查試卷中，出現(xiàn)了三道重題，2024年出現(xiàn)了兩道重題，而2025年國考申論試卷的設(shè)置中，并未延續(xù)這種情況，兩類試卷未再出現(xiàn)重題，2026年國考申論試卷的設(shè)置中，市地卷與行政執(zhí)法卷是否會(huì)出現(xiàn)重題仍有待觀望，但并不太影響備考計(jì)劃。

文章寫作出現(xiàn)的概率仍然是非常大的，中央機(jī)關(guān)及其省級(jí)直屬機(jī)構(gòu)職位、市(地)級(jí)及以下直屬機(jī)構(gòu)職位除了2020年這一年沒有考文章寫作外，其他年份這一題型都沒有缺席，而且還是絕對(duì)的主力，分值一般在35—40分之間。另外，行政執(zhí)法類職位2022年沒有考查文章寫作題，但2023年、2024年、2025年的考查中還是回歸了文章寫作題。所以，為了全面?zhèn)淇�，這個(gè)題型，不管是報(bào)考哪一類崗位的小伙伴都不能忽視，必須納入備考計(jì)劃中。

2.考查的主題

最近這幾年，申論考查的主題并沒有很集中，經(jīng)常出現(xiàn)一套試卷并沒有明確的主題，涉及內(nèi)容比較龐雜的情形。但整體來說，這幾年考查的內(nèi)容主要傾向于基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、生態(tài)治理等，作文題目更是在具體主題之上進(jìn)行拔高，通過具有哲理的句子考查考生的思辨能力，比如25年副省卷的優(yōu)劣勢(shì)轉(zhuǎn)化、市地卷的事物間的互補(bǔ)關(guān)系等，需要在把握整套試卷主題和材料的基礎(chǔ)上進(jìn)行立論行文，難度較大。對(duì)于行政執(zhí)法卷，部分內(nèi)容與行政執(zhí)法工作事項(xiàng)、執(zhí)法部門職責(zé)等息息相關(guān)，部分內(nèi)容涉及基層治理、政府服務(wù)等，也有部分內(nèi)容是關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工會(huì)服務(wù)、鄉(xiāng)村文化建設(shè)的，內(nèi)容比較廣泛，不再局限于執(zhí)法相關(guān)事項(xiàng)。所以考生要廣泛了解多方面主題，關(guān)注國家大政方針、時(shí)事政治、社會(huì)熱點(diǎn)等，有自己的深入思考和獨(dú)特見解。。

在這里，小編要提醒各位小伙伴，在備考的過程中，盡可能要全面?zhèn)淇�。不管所�?bào)考崗位的常見題型是什么，都不要有所偏廢，這樣才能以不變應(yīng)萬變，充分應(yīng)對(duì)各種可能性。最后小編代表華圖教育預(yù)祝各位考生，金榜題名、成功上岸!

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