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聘任公務員無上限的工資收入千萬莫要變成“隱私”

2008-07-10 17:31:42 公務員考試網 華圖教育微信公眾號 華圖在線APP下載 文章來源:中國網


        “最高年薪40萬是誤解,聘任公務員采取的是協(xié)議工資制度,并不存在上限!鄙虾F謻|新區(qū)組織部(人事局)人事綜合處處長郭嶸在接受記者采訪時如是說。近日,上海浦東新區(qū)用人單位和首批聘任制公務員正式簽約。此次成功招聘的5個崗位的薪酬情況,郭嶸認為會涉及個人隱私不肯透露,他表示,由于應聘的人員中包括具有豐富閱歷的人才,他們的薪酬會綜合衡量市場的薪酬標準和公務員薪酬體系,總體而言,會略高于機關的水平,不會增加政府的財政壓力。(《廣州日報》7月9日)

        聘任公務員實行協(xié)議工資,不存在上限。這樣的薪酬設計,引起了輿論的質疑。聘任公務員的工資收入憑什么沒上限?這公平嗎?——如此聲音,充斥于網絡。實話實說,我倒是覺得,此舉與“公平”無關,這只不過是浦東組織部門為吸引更優(yōu)秀人才而推出的某種“優(yōu)惠政策”,對于一些應聘的特殊性、具有特殊能力的人員,靈活性地與之協(xié)議薪酬收入。所謂“無上限”并不是“無極限”,畢竟聘任公務員薪酬預算還要納入整個公務員薪酬支出體系,不可能出現(xiàn)“天價”。

        我所關注的是,聘任公務員無上限的工資收入千萬莫要變成“隱私”。聘任公務員區(qū)別于普通體制內公務員,可以視為一種公共管理領域的“雇員”。但政府不是企業(yè),政府支付給公務人員的薪酬與獎金,都來自于納稅人的錢,這注定了聘任公務員的工資可以“特殊化”、卻不能“隱蔽化”。如果說在聘任之前,協(xié)議工資還可以保密的話,那么,聘任之后,其工資收入就理應公開透明,公之于眾。

        一方面,有利于公共監(jiān)督。某種角度上說,花昂貴財力聘任公務員不是問題,問題在于,拿天價高薪的聘任公務員是不是“物有所值”,能不能幫助政府實現(xiàn)更好、更大的決策效益。如果付出如此代價聘任了一個名不副實的高端人才,豈不是白白浪費公共財力?而要讓公共監(jiān)督,就必須給社會算一本明白賬——聘任公務員的無上限工資究竟是多少,才能據(jù)此進行評判和衡量;另一方面,聘任公務員收入保密,無形中導致招聘崗位異化為“因人設崗”和“量身定做”,這也不利于聘任制公務員考核、監(jiān)督等一系列的制度跟進。

        根據(jù)《公務員法》,引入聘任公務員機制,是公共需求日益升級下,公共管理主動完善自身職能、強化管理水平的現(xiàn)實體現(xiàn),原本可以發(fā)揮“鯰魚效應”,在拓寬選人、用人渠道的基礎上,提高行政效率,增強公務員的責任感、危機感。但一旦聘任公務員成為一個收入高且保密的特殊群體,不僅不會起到激勵和督促作用,反而會讓體制內的公務員心生不滿而更懶惰。道理很簡單,處在一個不公的起跑線上,競爭根本就無從談起。
 

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