2013-09-11 12:23:43 公務員考試網 http://sss99.cn/ 文章來源:華圖教育
中國加入世貿組織10多年來,經濟總量不斷超越西方列強,甚至有趕超美國之勢。這讓西方不安。在他們看來,中國沒有如他們預期的被納入西方戰(zhàn)略軌道,反而通過“搭便車”方式成為“全球化的最大贏家”。
細究中國崛起的原因,除了體量龐大外,西方將矛頭指向中國所謂“國家資本主義”模式——即所謂中國政治體制改革滯后,賦予國有企業(yè)大量政府補貼,從而享有不公平競爭優(yōu)勢。
時代不同了。以前是西方國家急于將中國納入國際體系而塑造之,客觀上幫助中國融入全球化;現在是它們抬高新一波全球化門檻,排擠中國,避免中國最終以線性路徑趕超歐美的結局。
比如,近年來,西方推行對華“后接觸政策”,希望借跨太平洋伙伴關系協(xié)定、跨大西洋貿易投資伙伴協(xié)定等高水平自由貿易協(xié)定,引領新一波全球化,將環(huán)境、社會成本納入,抵消中國的國際競爭優(yōu)勢,倒逼中國改革。
剛剛結束的中美戰(zhàn)略與經濟對話上,美國明顯擔心增加中國的比較優(yōu)勢而縮小美國相對于中國的比較優(yōu)勢,并對中國特色社會主義市場經濟體制懷有很強的戒心。至于歐盟,則更是以“對等接觸”口號,擺出一副吃虧模樣,不斷對“中國制造”進行反傾銷、反補貼調查,甚至威脅對中國光伏產品實行逐步升級的高額懲罰性關稅。
從以上事實可以得出兩個結論:中國已被國際社會公認為崛起大國;現在是重塑中國國際比較優(yōu)勢的時候了。
中國一方面面臨國內經濟轉型的壓力,另一方面又不得不面對不自信的西方。中國的比較優(yōu)勢成為眾矢之的。在西方發(fā)達國家重新制訂新一波全球化規(guī)則、提升國際貿易與投資標準時,中國的國際競爭比較優(yōu)勢能否持續(xù),如何重塑?成為擺在我們面前的重大戰(zhàn)略課題。
山寨?搭車?摸著發(fā)達國家的石頭過河?顯然難以為繼。重塑中國的比較優(yōu)勢,必須從全球化紅利不斷轉向改革紅利,通過經濟結構轉型和產能升級,占據戰(zhàn)略新興產業(yè)制高點,增加國際規(guī)則、標準的制訂權和國內應對能力。
當下,即便歐美,也均緊鑼密鼓地實行內部變革,熱心于國家建設。因為他們清楚,未來競爭,是比拼內功。改革紅利關系各自未來國際比較競爭優(yōu)勢。剛剛開啟的跨大西洋貿易投資伙伴協(xié)定談判除減免關稅外,還旨在通過減免非關稅壁壘、協(xié)調歐美資本主義模式以及再工業(yè)化等途徑,重塑歐美比較優(yōu)勢。一旦美歐在產品技術標準上達成一致,將成為新的國際標準,進而影響到整個全球化規(guī)則制訂,對全球都將產生重要影響。這些新的規(guī)則和跨太平洋伙伴關系協(xié)定一道,將大大提升中國參與全球化的成本。中國將不得不再次面臨重塑的西方,能否通過將來的中日韓自貿協(xié)定或中歐、中美投資協(xié)定等化解之,考驗著中國的戰(zhàn)略智慧。
標準之爭,規(guī)則之爭,是下一波全球化中國與西方發(fā)達經濟體競爭的著力點。中國的比較優(yōu)勢先靠體量,后靠體制,接下來靠體魄。
(作者為察哈爾學會高級研究員、中國人民大學國際關系學院教授)
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