山東平度“3·21”縱火案剛剛宣判，云南宣威再曝挖掘機碾死征地拆遷戶。當地宣傳部門通報稱，此次事故為“意外”。但在“意外”之外，仍留下許多思考。在政府、開發(fā)商和民眾三方圍繞征地拆遷的博弈中，如何避免各種“意外”，以及“意料之中”的惡性暴力、流血事件，既是對法治精神的考驗，也是對執(zhí)政智慧的考量。

　　從江西宜黃到山東平度，從江蘇虎丘到云南晉寧，近年來由于征地拆遷導致的流血事件并不少見。矛盾沖突甚至一度成為征地拆遷的“代名詞”。在真真假假的“意外”之痛中，有的地方政府輸了民心和信任，有的百姓丟了土地甚至性命，這直接導致雙輸局面。

　　細數各地“血拆”案例，或者因“意外”導致人員傷亡的案例，根源是“權”與“利”的糾葛，其中法律保護的被拆遷方的權利往往沒有得到尊重。僵持之下，也往往欠缺公平協(xié)商的耐心，走法律程序的嚴謹。于是，出現了村主任兼開發(fā)商暴力拆遷“幫兇”、“釘子戶”以命相搏、“有對抗無對話”等非正常局面。

　　法治不舉，則民意難彰。中央及各部門多次發(fā)文禁止暴力拆遷，但仍有一些地方、一些干部法律意識淡薄，做事簡單粗暴。部分地方政府沒有擺正自己的位置，無為地當“鴕鳥”，任憑開發(fā)商與拆遷戶之間的經濟博弈異化為民眾與權力的對抗。更有政府部門官員收受賄賂，索性與開發(fā)商穿一條褲子，任性揮灑“權力”，卻對群眾的“權利”視而不見，使暴力成為征地拆遷頭上的“魔咒”。

　　全面推進依法治國的背景下，公平正義是人民的向往、幸福的尺度，也是化解各類紛爭的“良藥”。這要求地方政府首先明晰自己的定位，才能在征地拆遷及補償全過程中，超脫地保持公平公正的原則。

　　城鎮(zhèn)化步伐逐漸加快，征地拆遷難以避免。在這一過程中，應高舉法治大旗，秉持公開、透明、民主的行事原則，在利益相關方之間建立起有效暢通的對話機制；更應進一步加強基層組織建設，加快推進基層法治的進程，讓各級官員明確“權力”與“權利”的關系，從程序和法律兩個環(huán)節(jié)雙管齊下約束好權力，充分依法保護被征地拆遷者的權利。如此，才能盡最大可能避免“血拆”悲劇。

(來源:錢江晚報)

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