《申論》試卷

滿分100分 時限150分鐘

    一、注意事項

    1．申論考試是對應考者綜合分析材料的能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

    2．作答時限：建議閱讀給定資料40分鐘，作答110分鐘。

    3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

    二、給定資料

    1、一度在安徽阜陽農村市場泛濫的無營養(yǎng)劣質嬰兒奶粉，已造成當地多名嬰兒營養(yǎng)不良。數以百計的嬰兒因服用了這種“奶粉”，致使營養(yǎng)缺乏，出現頭大、嘴小、浮腫、低燒等癥狀。據國務院調查組核實，阜陽共有12名嬰兒因食用“毒奶粉”營養(yǎng)不良導致死亡。經調查，阜陽查獲的55種不合格奶粉共涉及10個省的奶家企業(yè)，查處涉嫌銷售不合格奶粉案件39起，打掉生產及分裝窩點4個，刑事拘留47人，留置審查59人。檢查系統(tǒng)的追查力度已經波及到安徽、浙扛、福建、四川等4省，多名瀆職干部落馬，涉及工商、技術監(jiān)督、衛(wèi)生等部門。

    近年來，被媒體曝光的與“毒奶粉”事件相似的事件——如陳年月餅、有毒大米、甲醛水發(fā)品、注水肉、回收油、“蘇丹紅”等——屢屢發(fā)生，令人咋舌驚心，令人切齒痛恨，百姓反應強烈。

    2、 “毒鼠強”是一種急性劇毒的化學品，其化學結構非常穩(wěn)定，不易降解，可造成二次、三次中毒。這種劇毒化學物還可對環(huán)境造成嚴重污染。近年來，各地頻發(fā)“毒鼠強”事件，據國家衛(wèi)生部公布的2001年全國重大食物中毒情況：2001年全國共收到重大食物中毒事件報告185起，且其中有相當一部分是惡性犯罪案件。僅僅是南京湯山“毒鼠強”事件，就造成200多人中毒，42人死亡。

    我國早就有法律明文規(guī)定禁止此類劇毒鼠藥生產和流通，為什么卻屢禁不止呢?

    記者在對一起鼠藥事件進行采訪的過程中，發(fā)現在當地的集貿市場，國家三令五申禁止生產、銷售、使用的急性滅鼠藥69處可見。誰應該對此事負責呢?接受記者采訪的當地公安局副局長說：“要禁止它的流通，僅靠公安機關是遠遠不夠的。嚴格地說，禁止它在市面上流通不周于公安機關管。”而有職責對集貿市場進行管理的工商局又是什么說法呢?工商局局長說：“從目前來說，我們工商部門還沒有這種手段，這屬于質檢部門，從商品質量、尤其是對鼠藥所含的成分進行檢測，我們工商部門還沒有這個檢測手段�！毙l(wèi)生檢疫站有檢測手段，但衛(wèi)生檢疫站的人說：“對賣老鼠藥這個事情，我們衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生檢疫部門是沒有權利進行處罰或者指責的。”