5月12日14時(shí)28分，四川省汶川縣發(fā)生8級(jí)地震。迅即，胡錦濤總書(shū)記作出重要批示；國(guó)務(wù)院總理溫家寶以最快的速度帶8個(gè)救災(zāi)工作小組趕赴災(zāi)區(qū)。16點(diǎn)，溫總理在飛往災(zāi)區(qū)的飛機(jī)上緊急部署工作。民政部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)地震局、中國(guó)電信、中國(guó)人民解放軍總參謀部等部門，均第一時(shí)間派員趕往災(zāi)區(qū)。

       政府反應(yīng)快速而且積極有效讓人驚嘆：反應(yīng)太快了！

       而這一切除了有賴政府積極履行職責(zé)外，更應(yīng)該感謝2007年頒布實(shí)施的《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、2008年5月1日起施行的《政府信息公開(kāi)條例》和《防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》等一系列法律法規(guī)對(duì)政府行為的明確指引。

       法律的引導(dǎo)通過(guò)權(quán)利與義務(wù)，權(quán)力與職責(zé)讓包括總理在內(nèi)的每一個(gè)公務(wù)人員都能在第一時(shí)間知道自己的行動(dòng)方向！

       “５·１２”地震發(fā)生后，相關(guān)的法律難題開(kāi)始顯現(xiàn)，除了地震與訴訟時(shí)效、期限的關(guān)系外，還有以下一些問(wèn)題需要引起重視，現(xiàn)整理匯總?cè)缦拢?/P>

       1、地震發(fā)生后，政府要對(duì)哪些信息及時(shí)公開(kāi)?

       2008 年5月12日14時(shí)28分，四川汶川發(fā)生里氏8級(jí)的地震。地震發(fā)生后不到10分鐘，國(guó)家有關(guān)部門就迅速通過(guò)新華社向社會(huì)發(fā)布了消息，并及時(shí)發(fā)布了各地的震感信息，使公眾很快知道了事情的真相，避免了民眾的恐慌。2008年5月1日起施行的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，以法律的形式對(duì)政府信息的公開(kāi)進(jìn)行了明確的規(guī)定。所謂政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。行政機(jī)關(guān)對(duì)以下政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)： (一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;(二)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;(三)反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;(四)其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的。但涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密以及個(gè)人隱私和他人商業(yè)秘密的除外。

       由于四川地震涉及社會(huì)的公共利益和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)地通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)。另外，各級(jí)政府對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況也應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)。

       2、散布地震謠言應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任?

       在地震發(fā)生后，有人通過(guò)各種形式散布有關(guān)謠言，如聲稱某地某時(shí)要發(fā)生多少級(jí)的地震，在社會(huì)上廣泛傳播，給社會(huì)公眾產(chǎn)生恐慌情緒，影響了社會(huì)安定。根據(jù) 2006年3月1日起施行的《治安管理處罰法》的規(guī)定，散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

       3、哪些單位接受募捐才是合法的，如何避免被騙?

       汶川地震發(fā)生后，全國(guó)人民踴躍為災(zāi)區(qū)捐款，出現(xiàn)了各種形式的募捐方式。根據(jù)1999年頒布的《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》中，明確規(guī)定了只有依法成立的公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位才可以接收捐獻(xiàn)。依法成立的公益性的社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位，都是有審計(jì)監(jiān)督的。而由某些個(gè)人和單位臨時(shí)性的組織的和發(fā)起的募捐行為(如自行設(shè)立捐贈(zèng)帳戶或者捐款箱等)，由于缺乏有效的賬務(wù)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，在某些情況下可能演變?yōu)榻枘季栊序_、變相攤派等行為。因此，我們?cè)诜e極向?yàn)?zāi)區(qū)募捐時(shí)，最好直接向合法的募捐團(tuán)體，如民政部門、中國(guó)紅十字會(huì)、中華慈善總會(huì)等國(guó)家機(jī)關(guān)和合法公益性團(tuán)體募捐，避免將原本善意的私募變成令人懷疑的騙局。

       4、未經(jīng)員工同意，單位從工資中扣款用于捐贈(zèng)災(zāi)區(qū)是否合法?

       在全國(guó)人民積極為災(zāi)區(qū)捐款的同時(shí)，某些企業(yè)出現(xiàn)從員工工資中扣發(fā)一定的金額為災(zāi)區(qū)捐款的做法，部分員工表示不滿。根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，單位的這種做法是不合法的。

       首先，用人單位扣發(fā)勞動(dòng)者的工資一定要有法律依據(jù)。根據(jù)《勞動(dòng)法》和勞動(dòng)部《工資支付暫行規(guī)定》的規(guī)定，用人單位不得克扣勞動(dòng)者工資。除非有下列情況之一的，用人單位可以代扣勞動(dòng)者工資：(一)用人單位代扣代繳的個(gè)人所得稅;(二)用人單位代扣代繳的應(yīng)由勞動(dòng)者個(gè)人負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用;(三)法院判決、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi);(四)法律、法規(guī)規(guī)定可以從勞動(dòng)者工資中扣除的其他費(fèi)用。

       其次，捐款必須員工自愿，包括捐款的方式和數(shù)額，員工均有自行決定的權(quán)利。如果經(jīng)過(guò)員工書(shū)面同意，單位則可以從工資中扣發(fā)一定金額作為捐款。公司采取這種方式讓員工捐款，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)將捐款的情況進(jìn)行公示，并接受員工的查詢和監(jiān)督。