2007年4月25日，國(guó)家環(huán)�？偩指本珠L(zhǎng)潘岳宣布，《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》將從2008年5月1日起正式施行。這是繼國(guó)務(wù)院頒布《政府信息公開(kāi)條例》之后，政府部門(mén)發(fā)布的第一部有關(guān)信息公開(kāi)的規(guī)范性文件，也是第一部有關(guān)環(huán)境信息公開(kāi)的綜合性部門(mén)規(guī)章。

    從遮遮掩掩被動(dòng)反饋，到大大方方主動(dòng)公開(kāi)……人們期待著環(huán)境信息公開(kāi)制度，能夠滌蕩環(huán)境信息不公開(kāi)、不透明、不及時(shí)在公眾心頭留下的陰霾。

    近年來(lái)，我國(guó)環(huán)境保護(hù)取得了積極進(jìn)展，但環(huán)境污染仍在“高位運(yùn)行”，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。2006年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)平均每?jī)商炀桶l(fā)生一起突發(fā)性環(huán)境事故，群眾環(huán)境投訴增加了三成，污染事故被瞞報(bào)、漏報(bào)的新聞不絕于耳。在這種情況下，公眾了解環(huán)境信息的愿望日益高漲，要求政府和企業(yè)公開(kāi)環(huán)境數(shù)據(jù)的呼聲越來(lái)越高。

    為了滿(mǎn)足公眾環(huán)境信息需求，各級(jí)環(huán)保部門(mén)做了很多努力：從地級(jí)城市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)，到十大流域水質(zhì)月報(bào)；從重點(diǎn)城市飲用水源地水質(zhì)月報(bào)，到對(duì)污染企業(yè)掛牌督辦……近年來(lái)，涉及國(guó)計(jì)民生的環(huán)境數(shù)據(jù)逐漸走進(jìn)公眾視野，國(guó)家環(huán)�？偩职l(fā)布的環(huán)境狀況公報(bào)成為中外媒體關(guān)注的熱點(diǎn)，“十大空氣污染城市排行榜”讓上了“黑名單”的市長(zhǎng)們?nèi)缱�針氈�?/P>

    然而，與公眾對(duì)環(huán)境數(shù)據(jù)的巨大需求相比，已經(jīng)公布的這些數(shù)據(jù)顯然還不夠多，不夠及時(shí)，不夠廣泛。環(huán)境信息不公開(kāi)、不對(duì)稱(chēng)、不透明，不但堵塞了環(huán)保部門(mén)和公眾的溝通渠道，也不利于提升環(huán)保部門(mén)管理水平，推進(jìn)政府公共管理職能的轉(zhuǎn)變。

    環(huán)境信息不公開(kāi)和不透明，給一些污染企業(yè)和地方政府“暗箱操作”提供了可乘之機(jī)。最典型的表現(xiàn)是，出現(xiàn)環(huán)境污染事故后，肇事企業(yè)和當(dāng)?shù)卣�府的第一反�?yīng)往往不是及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐用窈蜕霞?jí)政府說(shuō)明情況，而是能捂就捂，能瞞就瞞，能騙就騙。他們常常以“公布真相會(huì)造成公眾恐慌”為由，以影響社會(huì)穩(wěn)定為幌子，通過(guò)剝奪公眾的環(huán)境知情權(quán)，逃避公眾的批評(píng)和上級(jí)政府的責(zé)罰。

    事實(shí)證明，在信息化程度空前高的今天，“捂”、“瞞”、“騙”不但不能封鎖消息，反而會(huì)使猜測(cè)和謠言泛濫，加重公眾的恐慌情緒，不但會(huì)錯(cuò)過(guò)治理污染的最佳時(shí)機(jī)，而且會(huì)引發(fā)更多不利的影響。

    只有把環(huán)境知情權(quán)還給公眾，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，才能贏得公眾對(duì)環(huán)保事業(yè)的理解、支持和參與，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)才能逐步實(shí)現(xiàn)。