潘岳:環(huán)保要告別“風(fēng)暴”中國需建起“生態(tài)文明”
2008-09-03 00:00 公務(wù)員考試網(wǎng) http://sss99.cn/ 作者:佚名 來源:華圖教育整理根據(jù)2006年中國環(huán)境狀況公報,2006年中國COD(化學(xué)需氧量)排放總量居世界第一,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境容量,全國七大水系監(jiān)測斷面中62%受到污染,流經(jīng)城市的河段90%受到污染。今年,來自國家環(huán)?偩值臄(shù)據(jù)曾統(tǒng)計,平均每兩天發(fā)生一起突發(fā)性環(huán)境事故,群眾環(huán)境投訴增加了三成,中央領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境問題的批示比上一年增加了52%。
讓更多人感同身受的是今年頻頻暴發(fā)的水污染事件,到處飄蕩的藍(lán)藻似在提醒“環(huán)境危機(jī)”不再是危言聳聽的預(yù)言,增長與環(huán)境的矛盾正在短兵相接,應(yīng)對這一風(fēng)險,成了執(zhí)政者最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。
今年5月底,江蘇無錫太湖水域藍(lán)藻暴發(fā),無錫市區(qū)80%以上家庭的飲用水源遭到污染,城市供水陷于癱瘓,富裕的無錫人自嘲“開著寶馬喝臟水”。無錫市委書記楊衛(wèi)澤說,犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果是“自取滅亡”。江蘇省委書記李源潮向媒體表態(tài),只要能把太湖治理好,“哪怕GDP下降15%,這是我們向大自然還賬”。
在國內(nèi)NGO對環(huán)保頻頻發(fā)力施壓的同時,亦有不少人用著名的“庫茲涅茨曲線”來論證污染的合理性:國際已有的經(jīng)驗(yàn)是,在人均GDP5000-10000美元之間,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境之間的關(guān)系開始出現(xiàn)拐點(diǎn),進(jìn)入同步發(fā)展的良性狀態(tài)。
支持環(huán)境庫茲涅茨曲線的主要理由是收入水平?jīng)Q定一國或一個地區(qū)的居民對環(huán)境質(zhì)量的評價。按照一部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家的說法,環(huán)境庫茲涅茨曲線之所以存在,是因?yàn)榈褪杖腚A段人們對環(huán)境質(zhì)量的偏好程度較低,因此情愿用污染換取收入的增長,而當(dāng)收入增加之后,人們開始注重環(huán)境質(zhì)量,因此會選擇多投入環(huán)境治理的費(fèi)用,控制污染。
中國也會是這樣嗎?何時拐點(diǎn)會真的出現(xiàn)?
“如果學(xué)西方那種‘吃法’,中國還沒‘吃飽’就要提前為生態(tài)環(huán)境付賬。因?yàn)橹袊娜司Y源少,環(huán)境容量少,走不成西方發(fā)達(dá)國家先污染后治理的傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展的路子,發(fā)達(dá)國家也早已制定好了有利于他們的國際規(guī)則,使中國的污染成本不能像他們當(dāng)初那樣轉(zhuǎn)移出去,只能自己硬扛,我們只能在人均3000美元時提前解決環(huán)境問題!痹谡劦江h(huán)境經(jīng)濟(jì)政策時,潘岳表示了自己的擔(dān)憂,并提到,中國已經(jīng)不可能再走工業(yè)文明的老路,需要開創(chuàng)一個新的文明形態(tài)來延續(xù)人類的生存,這就是生態(tài)文明。
在文章中,潘岳這樣提到,如果說農(nóng)業(yè)文明是“黃色文明”,工業(yè)文明是“黑色文明”,那生態(tài)文明就是“綠色文明”,生態(tài)文明,是人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。
環(huán)保五年大事記
2003年
9月1日,《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》開始實(shí)施,該法賦予環(huán)評在項(xiàng)目審批上“一票否決權(quán)”,即沒有通過環(huán)評審批的項(xiàng)目“審批機(jī)關(guān)不予審批”。
2004年
2月,怒江建壩方案在環(huán)保NGO和環(huán)?偩值膹(qiáng)烈反對中被暫時擱置。
12月9日,環(huán)?偩职l(fā)布了《嚴(yán)格電站環(huán)評項(xiàng)目堅決制止電站無序建設(shè)》,強(qiáng)調(diào)環(huán)境影響評價要有法必依。
12月27日,環(huán)?偩窒蚬娡▓罅68家不合格環(huán)評單位的處理情況,要求全面整頓環(huán)評行業(yè)秩序,堅決查處違法違規(guī)單位和行為。
2005年
第一次環(huán)評風(fēng)暴。1月18日,環(huán)?偩中冀型=鹕辰宥伤娬镜13個省市的30個違法水電開工項(xiàng)目。
2月28日,《中華人民共和國可再生能源法》以高票獲得通過,于2006年1月1日實(shí)施。
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