一、2009年工作回顧

    2009年是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗并取得顯著成績的一年，也是在山西歷史上值得記憶和令人難忘的一年。面對國際金融危機的嚴(yán)重沖擊，面對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深層次矛盾的重重困擾，面對保增長保民生保穩(wěn)定的繁重任務(wù)，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這一首要任務(wù)，堅持擴內(nèi)需、保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型相結(jié)合，與保民生、促和諧相結(jié)合，與抓安全、保穩(wěn)定相結(jié)合，與抓改革、增活力相結(jié)合，努力推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展和各項工作都取得了新的進展。

    ——經(jīng)濟在克服困難中實現(xiàn)較快發(fā)展。受國際金融危機的影響，去年我省經(jīng)濟下行壓力較大，由于我們及時采取有力措施，迅速扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟下滑的局面，預(yù)計全年生產(chǎn)總值同比增長6%左右(下同)；一般預(yù)算收入增長8%左右；全社會固定資產(chǎn)投資增長40%左右，增速創(chuàng)15年以來新高；社會消費品零售總額增長19%，明顯高于全國平均水平；居民消費價格總水平下降0.4%。

    ——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定實施十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，特別是煤炭資源整合、煤礦兼并重組取得重大階段性成果。節(jié)能減排和環(huán)境保護取得新的成效，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降5.6%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降3.6%、2.7%，全部完成年度任務(wù)，特別是二氧化硫指標(biāo)提前實現(xiàn)“十一五”目標(biāo)。

    ——重點工程建設(shè)取得歷史性突破。縱貫?zāi)媳钡母咚勹F路大西客運專線、橫跨東西的出海大通道山西中南部鐵路項目啟動實施；新開工建設(shè)27條高速公路，建設(shè)里程超過2000公里；引黃北干工程全線開工，35項應(yīng)急水源工程進展順利；省城十大建筑全部開工。省級重點工程完成投資1500億元，是上年的3.9倍。

    ——安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。全省各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)同比減少1018人，下降27%。其中，一次死亡10人以上的重特大事故死亡人數(shù)下降72%；煤礦事故起數(shù)下降40%，原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率下降到0.328。

    ——社會事業(yè)全面發(fā)展，民生不斷改善。在財力十分緊張的情況下，用于發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的投入高達1013億元，增長20%�！拔宕蠡菝窆こ獭鄙钊胪七M，農(nóng)村“五個全覆蓋工程”全面實施。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)42.2萬人（計劃40萬人），城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi) （年度目標(biāo)為4.6%以內(nèi)）。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入，在去年經(jīng)濟形勢十分嚴(yán)峻的情況下，分別增長6.7%和3.6%。重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)新突破，社會保持和諧穩(wěn)定。

    一年來，我們主要做了以下工作：

    （一）千方百計擴內(nèi)需，經(jīng)濟在克服困難中實現(xiàn)較快發(fā)展。

    加大以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點的投資力度。圍繞國家鼓勵支持的六大領(lǐng)域，安排兩年投資6500億元，帶動全社會投資1萬億元。這一投資規(guī)模相當(dāng)于我省過去三個五年計劃投資的總和。成立了由省主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、副組長的重點工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的問題；確定了152項省級重點工程，對建設(shè)用地、環(huán)評、立項審批實行統(tǒng)一受理、集中辦公，重點推進；爭取國家資金98億元，推進銀企簽約2365億元，有效調(diào)動社會資金，帶動固定資產(chǎn)投資大幅增長，全年突破5000億元。其中，鐵路、公路、機場、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資1300億元，增長70%；保障性住房、農(nóng)村“五個全覆蓋工程”等重大民生工程完成投資965億元，增長45%；以技術(shù)改造為主的產(chǎn)業(yè)投資達到2370億元，增長20%。大規(guī)模的投資，不僅有效地拉動了當(dāng)年的經(jīng)濟增長，而且為長遠發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。