國家公務(wù)員招錄考試至今已走過二十余載，隨著命題的日益成熟和考生數(shù)量的增加，考試難度越來越大，國家公務(wù)員考試申論考查能力出現(xiàn)了以下走向：

    一、從單純的執(zhí)行力到判斷力與執(zhí)行力結(jié)合

    2005年及之前公務(wù)員考試申論問題都非常簡(jiǎn)單，就是材料提出一個(gè)問題讓考生談?wù)勗趺醋鼍涂梢粤�。�?005年的農(nóng)村建設(shè)問題，主要讓考生談怎樣建設(shè)農(nóng)村，而不用判斷農(nóng)村要不要建設(shè)。隨著命題的日益成熟和考生數(shù)量的增加，考試難度越來越大，國家公務(wù)員考試申論考查從單純的考查執(zhí)行力到考查判斷力和執(zhí)行力相結(jié)合。以2008年國家公務(wù)員考試為例，怒江水電站是否要興建存在爭(zhēng)議，是不是要建則需要考生自己根據(jù)材料進(jìn)行判斷。關(guān)于申論考試從單純的執(zhí)行力到判斷力與執(zhí)行力結(jié)合這一趨勢(shì)更為詳細(xì)的考試大綱與歷年真題。

    1. 2010年國家公務(wù)員考試大綱

    在省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類職位的考試大綱中，對(duì)綜合能力的要求的一項(xiàng)是“綜合分析能力——要求對(duì)給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評(píng)價(jià)”。這就要求考生對(duì)資料進(jìn)行“合理的推斷或評(píng)價(jià)”。市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的考試大綱中解決問題能力一項(xiàng)的要求是“解決問題能力——要求運(yùn)用自身已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)具體問題作出正確的分析判斷，提出切實(shí)可行的措施或辦法”。這里也明確要求考生“對(duì)具體問題作出正確的分析判斷”。

    2. 歷年真題

    2005年國家公務(wù)員考試申論真題

    第一題：給定資料中提到扶貧資金被擠占挪用的問題。下面列出了解決這一問題的A—E五項(xiàng)措施，其中不正確的是哪幾項(xiàng)？請(qǐng)寫出這幾項(xiàng)的序號(hào)，并分別說明為什么不正確。說明的字?jǐn)?shù)不超過200字。

    A.要加大縣鄉(xiāng)兩級(jí)的財(cái)政投入。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，農(nóng)村稅改，縣鄉(xiāng)財(cái)政收入逐年減少，只有加大縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政投入，才能解決扶貧資金的擠占挪用問題。

    B.要加大對(duì)扶貧專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查。監(jiān)督必須貫穿資金分配使用的全過程。要開展事前、事中、事后的全面監(jiān)督，才能解決扶貧資金的擠占挪用問題。

    C.扶貧主管部門要嚴(yán)格履行項(xiàng)目審批程序。若出現(xiàn)以立假項(xiàng)目或虛報(bào)項(xiàng)目投資而套取扶貧資金的事件，扶貧主管部門應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

    D.必須對(duì)扶貧資金管理使用情況實(shí)行多部門聯(lián)合的監(jiān)督檢查，同時(shí)扶貧資金的監(jiān)督管理權(quán)必須歸屬各級(jí)紀(jì)檢部門，才能杜絕扶貧資金的擠占挪用。

    E.要實(shí)行扶貧資金的統(tǒng)一管理，不能“誰爭(zhēng)取的資金誰使用”。封閉式的資金分配方式，會(huì)使一部分直接安排在部門或項(xiàng)目中的資金脫離了財(cái)政的監(jiān)督管理。

    2008年國家公務(wù)員考試申論真題

    第五題：給定材料11列出了其職能部門準(zhǔn)備對(duì)反對(duì)意見給予答復(fù)的基本內(nèi)容，請(qǐng)指出這樣答復(fù)存在哪些明顯問題，并就存在的問題分別說明怎樣修改補(bǔ)充。

    要求：1.不從格式、語言上談問題，僅從內(nèi)容上指出主要問題。2.分條作答，指出一個(gè)問題，接著寫出修改補(bǔ)充的內(nèi)容。3.條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)潔流暢，不超過500字。