公務員考試申論的解題基礎和前提是對材料的理解和把握，從2009年到2011年的多年公務員聯考申論試卷來看，公務員聯考申論的閱讀材料主題基本集中在社會經濟領域。具體可見下表：

　　從上表的歸納可以看出，近幾年的聯考主題呈現出以下幾個方面的特點：

　　第一，都集中于社會經濟領域，但是每年都有所側重并且呈現出規(guī)律性的變化。比如2009年上半年聯考申論主題：網絡的問題比較側重于社會領域；2009年下半年聯考申論主題：農村土地的流轉比較側重于經濟領域；2010年4.25公務員聯考的申論主題：比較側重于社會領域；2010年9.18公務員聯考山西煤炭整合比較側重于經濟領域；2011年4.24公務員聯考申論主題：人口問題比較側重于社會領域。因此，按照這個出題規(guī)律2011年9.17公務員聯考申論主題可能會在經濟領域。

　　備考方法：多關注社會經濟領域的新聞和政府政策，對近半年的國內熱點進行適當梳理，閱讀、學習、適當背誦十二五規(guī)劃，掌握我們黨在新時期關于社會經濟發(fā)展的大的理論政策和方針，達到可以用理論的眼光來看材料，用理論的知識指導文章寫作。

　　第二，都是非顯性熱點主題。公務員考試申論材料圍繞的主題一般情況下都是社會的熱點事件。但是熱點本身也可以分為顯性熱點和隱性熱點這兩種。顯性熱點是社會上眾所周知或者被廣泛關注的事情，比如郭美美事件、“達芬奇”事件等等；隱性熱點是時代發(fā)展的一些熱點事件，但是沒有那么受到廣泛的關注，比如上表中顯示的聯考的主題都是熱點，但是并不是每個考生都知道具體的事件。說明聯考不是很喜歡考過于熱的社會熱點。值得注意的是，有些省份比較喜歡考非常熱點的事件，比如廣東。

　　備考方法：正確關注熱點事件。任何一個事件的出現，不要僅僅看到它的表面，而要看到其反映的深刻的社會問題，并且聯系到黨和政府在這些方面的政策措施。比如“郭美美事件”如果出現為申論材料，不要僅僅局限于對郭美美個人的議論，而是應當看到其之后的深刻的社會問題和體制問題，比如炫富的社會風氣、公眾對體制內機關的不信任、機關的信息不公開不透明、體制內機關的失敗公共關系等等。由此，再可以延伸到解決這些問題，構建好和諧社會。用這樣的方法來關注熱點，鍛煉自己的申論思維，才是對申論的學習備考有用有效的。

2012年國家公務員考試備考　歷年國家公務員考試分數線　歷年真題