空面試熱點(diǎn)相關(guān)背景

“沒好處不愿為，怕惹事不敢為”，少數(shù)地區(qū)基層干部人浮于事問題嚴(yán)重。2013年10月，云南省昆明市官渡區(qū)出臺《科級領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作實(shí)績公示制度》，截至目前，通過曬工作日志、用工作日志，先后約談和問責(zé)25名干部，調(diào)減多個部門的編制。當(dāng)?shù)匾晃痪幹妻k的官員說：農(nóng)林局一家下屬單位編制不少、活卻不多，“一個月就救了一只鳥。”最近就依據(jù)工作日志發(fā)現(xiàn)的情況，進(jìn)行了編制調(diào)整，將農(nóng)業(yè)局的195個編制削減到70個。（12月6日《人民日報(bào)》）

空面試熱點(diǎn)獨(dú)家解析

@京華時報(bào)連海平： “評價干部、調(diào)整編制，我們靠‘曬’工作日志”，昆明官渡區(qū)至少表現(xiàn)出創(chuàng)新意愿，并有所斬獲。不過，創(chuàng)新也要經(jīng)得起效率驗(yàn)證——是對癥下藥的妙招，還是以形式主義對付形式主義的臭棋？當(dāng)工作日志變得如此重要，乃至決定一個人的政治前途，任何人都不會掉以輕心，哪怕是無事瞎忙，也要把自己的工作安排得滿滿當(dāng)當(dāng)；哪怕是胡編亂造，也要把工作日志寫得漂漂亮亮的，就像過往無數(shù)種上呈文牘一樣。到了最后，也許會出現(xiàn)“干得好的未必寫得好”“說得好的往往干得差”現(xiàn)象。恕我眼拙，以工作日志評價干部，頂多也就是“述職報(bào)告的2.0版”，兩者沒有質(zhì)的區(qū)別。至于發(fā)現(xiàn)單位超編更加不靠譜，行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的編制定員是一件很嚴(yán)肅的事，是濫是缺、或增或裁，自當(dāng)由嚴(yán)密的制度發(fā)現(xiàn)、裁奪，豈能從工作日志中碰運(yùn)氣、找線索？機(jī)構(gòu)自身改革、人事管理制度革新，必須建立在民主化、規(guī)范化、法治化的基礎(chǔ)之上——以民意促改革，以規(guī)范要效率，以法治保正義，那些低效率的“花樣創(chuàng)新”終非正道。

@人民網(wǎng)蔣萌：將工作日志作為評價干部績效的一種手段，不是不可以。但是，必須注意日志中的“水分與干貨”。比如，有人擅長妙筆生花，說得天花亂墜、貪天之功。對此，必須聽其言，再復(fù)查其行為，避免無中生有、“吹牛不上稅”。還有人會干不會寫，行大于言并非缺點(diǎn)，其成績不應(yīng)因“嘴笨”被埋沒。所以，工作日志不能成為評價干部的唯一標(biāo)準(zhǔn)。說起考核，離不開規(guī)范與流程，但更重要的是，需要看考核者是否有公允正直之心，并且考核過程是否公開透明，接受社會監(jiān)督。現(xiàn)實(shí)中，“左手管右手”的高抬貴手，導(dǎo)致一些不稱職者并未被懲處。更有甚者，某些人事部門暗地協(xié)助“吃空餉”，只因當(dāng)事人“有背景”。簡言之，干部是否人浮于事，一些管理者其實(shí)心里有數(shù)，但知道是一回事，會不會去砸其“鐵飯碗”是另一回事。不管怎么說，昆明市官渡區(qū)“砍掉”了一些單位的“閑人編制”，是動了真格，值得肯定。

@惠州日報(bào)楊政：曬工作日志，讓領(lǐng)導(dǎo)干部把每天具體的工作實(shí)事和工作成效拿出來曬一曬，把工作成績拿出來擺一擺，既是個人工作的及時梳理總結(jié)，也便于群眾和組織進(jìn)行有效監(jiān)督管理。別小看這樣簡單的曬一曬、擺一擺，因?yàn)?ldquo;不干活，都不知道該記啥；干活少，一看日志就知道”。所有工作日志公示前要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)確認(rèn)，還要接受群眾的監(jiān)督、紀(jì)委和組織部門的明察暗訪及抽查核實(shí)。那些要求不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)，到崗不干事或工作不飽和，無所事事、敷衍了事、弄虛作假、碌碌無為的領(lǐng)導(dǎo)干部都會被問責(zé)。這是一種管用的倒逼和激勵方式，讓不嚴(yán)不實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加強(qiáng)自我約束和主動作為，自覺破除“為官不易、為官不為”思想，在實(shí)干中嚴(yán)起來。“三嚴(yán)三實(shí)”不是一句口號，要落細(xì)落小落實(shí)，既少不了教育開路，也需要機(jī)制護(hù)航。因此，要讓“三嚴(yán)三實(shí)”越嚴(yán)越實(shí)、落地生根，還需結(jié)合實(shí)際探索更多的管用的長效機(jī)制。

@法制日報(bào)張貴峰： “官渡探索”的核心是工作日志：一是要求領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)寫工作日志；二是在本單位公示工作日志；三是工作日志作為評價考核依據(jù)。這種辦法的確能發(fā)現(xiàn)一個單位的工作量是否飽和。不過，“官渡探索”只是針對當(dāng)?shù)乜萍壐刹浚�其他公�?wù)人員并不受這種制度約束。顯然，一個單位是否人浮于事，是否有所作為，不能只看科級干部的表現(xiàn)，而是要看每一位吃財(cái)政飯的工作人員的表現(xiàn)。從這個角度而言，“官渡探索”應(yīng)該向其他公務(wù)人員推廣。另外，評價干部、調(diào)整編制，不能只依賴于工作日志，還應(yīng)該引入群眾評價，即某些部門是否懶散，某些公務(wù)人員是否混日子，辦事群眾的眼睛是雪亮的，及時讓群眾參與評價才能從根本上解決問題。

如何才能從根本上避免“1個月工作僅為救1只鳥”之類機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的現(xiàn)象？必須站在全面推進(jìn)依法治國的高度，不斷從源頭上提升公職人員編制的法治化程度，如通過制定編制法科學(xué)嚴(yán)格地規(guī)范公職機(jī)構(gòu)設(shè)置、公職人員配備的程序和標(biāo)準(zhǔn)。

@荊楚網(wǎng)胡臣臣： “一個月的工作就圍繞救一只鳥”聽起來真是啼笑皆非，即便此鳥是國家一級保護(hù)動物，也不至于動用一個單位一個的時間來解救吧，要么是這個單位真的很閑，要么是這個單位的辦事效率真的很低，然而無論是哪一種情況，都暴露出了問題。一方面是一些機(jī)構(gòu)人員臃腫。正如該林業(yè)局下屬單位“編制不少，活卻不多。” 另一方面是用人制度的難題。之所以難不僅在于用什么人，還在于怎么用人。“用什么人”體現(xiàn)在“老人”得不到妥善安置，而“新人”又不知道如何重用。所以，要想化解“一月工作救一只鳥”的尷尬，治標(biāo)不夠，還得治本。精簡機(jī)構(gòu)人員，大膽用人，鼓勵作為才是上策。

華圖解析：云南農(nóng)業(yè)局的一個下屬機(jī)構(gòu)，一個月的工作就只為救一只鳥，即便此鳥是國家一級保護(hù)動物，但也不至于動用單位所有人員花費(fèi)一個月的時間來救治吧，常言道“巧婦難為無米之炊”，說到底就是相關(guān)單位無所事事“懶政”的表現(xiàn)。

雖然，“一個月工作僅為救一只鳥”只是當(dāng)?shù)啬硢挝痪幹撇簧佟⒒顑簠s不多的一個實(shí)例，但是，這樣的例子不僅存在于昆明市官渡區(qū)，也存在于全國其他地方。而出現(xiàn)這種情況，與編制設(shè)置不科學(xué)有關(guān)。一些單位編制設(shè)置之后只增不減，絲毫不考慮時移事遷。而另外一些單位，由于時進(jìn)事進(jìn)，卻面臨無人可用的境地。所以，想要與時俱進(jìn)，那么，對于每個單位的人員編制，就需要一套科學(xué)評價機(jī)制，這樣才能化解“一月工作救一只鳥”的尷尬。

與此同時，還需要對現(xiàn)有的編制系統(tǒng)進(jìn)行改革，探索新時期下機(jī)關(guān)事業(yè)單位職能設(shè)置、崗位考核辦法，只有這樣才能治愈“懶政”這種頑疾，真正提高機(jī)關(guān)單位的工作效率。