8月2日,教育部、衛(wèi)健委共同起草《綜合防控兒童青少年近視實施方案(征求意見稿)》,向社會公開征求意見。根據(jù)意見稿,到2023年,力爭實現(xiàn)兒童青少年總體近視率每年降低0.5個百分點以上；將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績效考核指標。

申論熱點獨家模擬預(yù)測題及詳細解析

【模擬預(yù)測題】

【此番兩部委征求意見稿直面近視問題，沒有止步于“倡導(dǎo)”，而是作為一個“必選項”，納入政府績效考核。這不失為一種切實有效的治理舉措。請談?wù)勀銓Υ耸碌目捶�？�?/p>

近年來,我國兒童青少年近視率居高不下,近視低齡化、重度化日益嚴重,備受社會關(guān)注。世界衛(wèi)生組織最新研究報告顯示,目前中國近視患者人數(shù)多達6億,幾乎占全國總?cè)丝诘囊话搿Ｆ渲?高中生和大學(xué)生的近視率均已超過七成,并逐年增加,青少年近視率高居世界第一。

造成青少年近視率居高不下的原因,主要有兩點:其一,中小學(xué)生課內(nèi)外負擔(dān)過重。盡管素質(zhì)教育喊了這么多年,在現(xiàn)行教育評價機制中,學(xué)生成績和升學(xué)率仍是評價的主要指標,學(xué)校體育工作、學(xué)生體質(zhì)健康等并未納入進去。為此,學(xué)校往往重視文化課,輕視體育課,一方面大搞題海戰(zhàn)術(shù),布置大量作業(yè),嚴重影響學(xué)生的睡眠時間,同時,學(xué)校體育課被邊緣化,“每天一小時體育鍛煉”很難保障。此外,許多家長也向孩子施壓,逼迫他們加大學(xué)習(xí)強度和頻率,假期奔波于各種補習(xí)班,很少有時間通過戶外活動放松身心。

其二,電子產(chǎn)品的過度使用。現(xiàn)在,已經(jīng)很少有老師上課在黑板上寫板書,大都直接使用平板電腦、投影儀等電子產(chǎn)品。這種做法雖然能夠減輕教師負擔(dān),提高教學(xué)效率,但也不可避免地帶來負面影響。兒童青少年的視覺神經(jīng)還沒有發(fā)育完善,長時間注視電子屏幕,導(dǎo)致其用眼強度增大,眨眼頻率降低,很容易造成視力減退。放學(xué)回到家中本該放松放松,但一些家長沒有時間或是不愿陪伴孩子玩耍、游戲,索性讓孩子看電視、玩手機,使孩子繼續(xù)沉迷于各種電子產(chǎn)品。

俗話說:“老大難、老大難,老大重視就不難”。此次征求意見稿的最突出亮點,就是將兒童青少年近視率納入政府考核指標,對相關(guān)部門、學(xué)校、衛(wèi)生機構(gòu)厘清職責(zé),兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的地方政府和學(xué)校將依法依規(guī)予以問責(zé)。兒童青少年近視防控不再是一句空洞的口號,而成為實實在在的政績,勢必引起各地政府、各級部門的重視,像過去抓GDP一樣抓近視防控,切實改革教學(xué)評價機制,改變教學(xué)管理方式,為學(xué)生參加戶外鍛煉提供有力保障。近視率納入政績考核,也能給社會和家庭傳遞信號,引導(dǎo)廣大家長深刻反思,端正家教理念,與政府部門形成合力。

【解析】近視率納入政府考核只是手段,最終目的是為了降低近視率,逐步提高兒童青少年視力健康的整體水平。但落實這項利國利民的舉措,一定要避免走過場,應(yīng)嚴格按照指標進行考核,對執(zhí)行不力和考核未達標的政府部門及相關(guān)負責(zé)人,必須嚴肅問責(zé)才有效果。同時,也要防止一部分地方政府、教育行政部門或?qū)W校為應(yīng)付考核,在考核材料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)上做手腳造假,如果不加強監(jiān)管、不實地核查,就有可能讓其蒙混過關(guān),考核雖然達標了,但當?shù)貎和�青少年的視力健康依然沒有改觀。因此,重落實、嚴考核,并公布考核指標和考核結(jié)果接受社會監(jiān)督,才能徹底杜絕一些弄虛作假的行為。