在申論科目的考試中，常常需要提煉問(wèn)題并提出解決問(wèn)題的辦法，很多同學(xué)會(huì)出現(xiàn)作答形式混亂、要點(diǎn)不全等問(wèn)題。今天我們主要對(duì)“問(wèn)題”這一要素的提煉和解決進(jìn)行分析解讀。下面以2020年國(guó)考(市地級(jí))的題目為例：

如果你是沙洲市市場(chǎng)服務(wù)中心工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”，分別梳理三個(gè)市場(chǎng)存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決措施。(25分)

要求：(1)問(wèn)題梳理全面、準(zhǔn)確;(2)所提措施有針對(duì)性、切實(shí)可行;(3)不超過(guò)500字。

第一，分析題干。

(一)作答要求中明確提出任務(wù)“分別梳理三個(gè)市場(chǎng)的問(wèn)題”，其中“分別”一詞則提示廣大考生，作答形式應(yīng)從材料中的“蓮池市場(chǎng)”、“豹嶺市場(chǎng)”、“月湖市場(chǎng)”三個(gè)市場(chǎng)作為主體出發(fā)分開(kāi)作答，則答題形式為：

一、蓮池問(wèn)題：……;

二、豹嶺問(wèn)題：……;

三、月湖問(wèn)題：……。

(二)同時(shí)，題干中還明確另一任務(wù)“并提出相應(yīng)的解決措施”，其中“相應(yīng)的”三字暗示了廣大考生所提對(duì)策也應(yīng)按照問(wèn)題的分類從三個(gè)市場(chǎng)的問(wèn)題出發(fā)提出對(duì)策，“所提措施有針對(duì)性、切實(shí)可行”中“有針對(duì)性”也再次強(qiáng)調(diào)其對(duì)策與問(wèn)題的對(duì)應(yīng)性，所以答題形式為：

一、蓮池問(wèn)題：……;解決措施……。

二、豹嶺問(wèn)題：……;解決措施……。

三、月湖問(wèn)題：……;解決措施……。

(三)不得不提醒考生的是題干中給出身份是作為“沙洲市市場(chǎng)服務(wù)中心工作人員”，那么所提對(duì)策應(yīng)從實(shí)際出發(fā)符合身份，也即是要求“所提措施有針對(duì)性、切實(shí)可行”中“切實(shí)可行”的真正含義。所以考生應(yīng)以材料為基礎(chǔ)進(jìn)行提煉，可適度發(fā)揮但不可隨意發(fā)揮而脫離實(shí)際。

第二，提煉要素。明確作答形式后，接下來(lái)回歸材料提煉“問(wèn)題”以及“對(duì)策”要素的答案要點(diǎn)。這時(shí)我們必須明確什么是問(wèn)題，申論中的問(wèn)題是指客觀存在的、會(huì)對(duì)社會(huì)帶來(lái)一定負(fù)面影響的客觀事實(shí)。簡(jiǎn)言之，負(fù)面、客觀事實(shí)。那么回歸材料中以這兩點(diǎn)為抓手進(jìn)行梳理提煉，如：先把鏡頭對(duì)準(zhǔn)蓮池農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)有40年的歷史了，附近的社區(qū)從一個(gè)發(fā)展到七八個(gè)，居民從千把人變成四五萬(wàn)人。隨著周邊居民的大量增加，市場(chǎng)臟亂得不成樣子。“過(guò)道沒(méi)兩尺寬，并排都站不下兩個(gè)人，買菜要側(cè)著走。有時(shí)大夏天實(shí)在受不了，寧可走老遠(yuǎn)到一家超市買菜。”(此句描述過(guò)道負(fù)面客觀事實(shí)，但是語(yǔ)句過(guò)長(zhǎng)，進(jìn)行縮減，保留“過(guò)道”主體，“沒(méi)兩尺寬”、“站不下兩人”等數(shù)據(jù)描述過(guò)道狹窄逼仄的狀況，所以總結(jié)描述為“過(guò)道狹窄”)居民劉阿姨說(shuō)。市場(chǎng)管理員最怕春夏之交：“下大雨，水一下子能積二三十厘米深。還有，消防設(shè)施配備也不全，存在安全隱患。”(此句前者通過(guò)數(shù)據(jù)描述負(fù)面客觀事實(shí)為下水不暢，“還有”表示并列，后者仍有問(wèn)題答案要點(diǎn)，其描述較為明確，存在消防安全隱患。因字?jǐn)?shù)有限，消防安全已包括下水問(wèn)題，則概括總結(jié)為“存在消防安全隱患”)攤主王女士也愁，菜攤旁有條水溝散發(fā)著異味，市場(chǎng)內(nèi)空氣流通又不暢，顧客經(jīng)常一邊挑菜一邊捂著鼻子，她不得不找木板蓋著。(此句中“水溝散發(fā)異味，空氣不流通”“捂著鼻子”等描述負(fù)面客觀事實(shí)，拔高高度可用“環(huán)境衛(wèi)生”一次概括，既為負(fù)面則表示情況很差，可總結(jié)為市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生差)

因此蓮池市場(chǎng)的問(wèn)題可概括為：過(guò)道狹窄、環(huán)境衛(wèi)生差、有消防安全隱患等。根據(jù)材料中下一段總結(jié)概括對(duì)策，包括關(guān)閉施工、標(biāo)準(zhǔn)化改造;選好過(guò)渡場(chǎng)所、過(guò)渡場(chǎng)所也要注意搞好衛(wèi)生與消防安全工作;市場(chǎng)改造后要確保攤主回歸原位。

按照此種方法，梳理材料，忠于原文適度概括提煉，依次得出答案如下：

一、蓮池問(wèn)題：過(guò)道狹窄、環(huán)境衛(wèi)生差、有消防安全隱患等。解決措施：關(guān)閉施工、標(biāo)準(zhǔn)化改造;選好過(guò)渡場(chǎng)所、過(guò)渡場(chǎng)所也要注意搞好衛(wèi)生與消防安全工作;市場(chǎng)改造后要確保攤主回歸原位。

二、豹嶺問(wèn)題：交易場(chǎng)所不固定、交通擁堵、擾民、難管理等。解決措施：解決豹嶺問(wèn)題的關(guān)鍵是要建立規(guī)范且穩(wěn)定的農(nóng)副產(chǎn)品交易場(chǎng)所，可以充分利用閑置廠房，將其合理改造成規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。

三、月湖問(wèn)題：占道經(jīng)營(yíng)、擁擠、環(huán)境污染等。解決措施：做好安全防范工作，邊經(jīng)營(yíng)邊改造，解決占道經(jīng)營(yíng)、擁擠與環(huán)境污染問(wèn)題;建立多方配合協(xié)同制度，避免“治理-變亂-再治理”的循環(huán)。

相關(guān)內(nèi)容推薦：
　　2024年國(guó)家公務(wù)員考試提出對(duì)策
　　2024國(guó)家公務(wù)員考試稅務(wù)系統(tǒng)申論備考
　　2024國(guó)家公務(wù)員考試海關(guān)申論備考
　　2024國(guó)家公務(wù)員考試海事局申論備考
　　2024國(guó)家公務(wù)員考試鐵路公安申論備考
　　2024國(guó)家公務(wù)員考試氣象局申論備考