【熱點鏈接】

“浙江大學生如果創(chuàng)業(yè)失敗，政府可以補償10萬以下的貸款，以及10萬以上貸款的80%。”2月17日，浙江省人力資源和社會保障廳副廳長陳中在國家發(fā)改委新聞發(fā)布會上發(fā)表上述言論，引發(fā)了熱烈討論。

許多人對浙江省行為表示“羨慕和嫉妒”。浙江的一些大學生興高采烈，開始為創(chuàng)業(yè)勾畫藍圖，“無論如何，政府為失敗進行底線保障”，值得稱贊。但有些人對創(chuàng)業(yè)擔保貸款的發(fā)放和監(jiān)管表示擔憂，有些人確實計劃如何在互聯網上“薅羊毛”。

【政策理論】

1.背景

早在2015年，浙江省就發(fā)布了《浙江省人民政府關于支持群眾創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的意見》，其中提到“如果創(chuàng)業(yè)擔�；�金擔保的貸款被認定為不良，創(chuàng)業(yè)擔�；�金將全額補償10萬元以下的貸款;如果貸款超過10萬元，創(chuàng)業(yè)擔�；�金將補償80%”。風險擔�；�金由政府出資設立。

2016年發(fā)布的《浙江省創(chuàng)業(yè)擔保貸款實施辦法(試行)》也明確規(guī)定：“風險擔保基金對有風險的一級貸款進行補償后，經辦銀行仍應積極收回貸款;收回后的貸款由風險擔�；�金和經辦銀行分別按照補償比例進行補償;如果在在規(guī)定的期限內無法收回，可以按照規(guī)定的程序從擔�；�金中注銷。

2.意義

這項政策的目的是鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，降低大學生貸款的難度。有政府風險基金作為擔保，甚至在借款人無力償還時提供補償，無疑會減少銀行對發(fā)放貸款的擔憂。但這并不意味著你可以輕易獲得銀行貸款，上述措施明確：“經辦銀行應有效控制貸款風險。當經辦銀行的商業(yè)擔保貸款補償率(當年累計補償金額/當年累計貸款金額)降低時達到10%時，暫停發(fā)放新的商業(yè)擔保貸款……經辦銀行商業(yè)擔保貸款補償率達到20%時，取消該銀行商業(yè)擔保貸款的經營資格。在借款之前，大學生創(chuàng)業(yè)者仍將受到銀行的嚴格調查和審查，并需要在這之前通過當地人力資源和社會保障部門的資格考試。

該政策鼓勵和倡導為大學生創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境，也為地方創(chuàng)業(yè)政策提供了良好的思路。在就業(yè)競爭日益激烈和國家鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)的背景下，創(chuàng)業(yè)逐漸成為另一種職業(yè)選擇。如果創(chuàng)業(yè)成功，所創(chuàng)造的經濟效益和就業(yè)機會將對社會做出巨大貢獻。

3.對策

需要理性的是，每個人都不可能在創(chuàng)業(yè)方面取得成功。創(chuàng)業(yè)的風險和回報并存。不僅僅是有資金和夢想可以實現他們的夢想。市場選擇、個人能力、資源和人脈都是影響創(chuàng)業(yè)的重要因素。以互聯網行業(yè)為例，此前曾出現過“千播大戰(zhàn)”(直播)等創(chuàng)業(yè)熱潮，但成功存活下來的只有十幾家。在大學生創(chuàng)業(yè)風起云涌之際，我們不僅要“搶風口”，更要“站穩(wěn)風口”。

【知識運用】

1.近日浙江省政府發(fā)布“浙江大學生如果創(chuàng)業(yè)失敗，貸款10萬以下的可由政府代償，貸款10萬以上的部分，由政府代償80%。對此，你怎么看?

2.我省對大學生創(chuàng)業(yè)扶持的公益活動，領導讓你負責組織這項活動，你該怎么組織?

3.我省開展大學生創(chuàng)業(yè)扶持工作，有人為了騙取相關政策扶持，將手續(xù)弄虛作假，領導讓你負責處理這件事，你該怎么做?

熱點1：應對“創(chuàng)業(yè)失敗政府代償”保持理性

1.【評分要點】

(1)浙江省人力資源和社會保障廳副廳長陳中在國家發(fā)改委新聞發(fā)布會上發(fā)表上述言論，引發(fā)了熱烈討論。引起了廣大網友的熱議，由此可以看出年輕創(chuàng)業(yè)者的關注，也為大學生創(chuàng)業(yè)提供了資金支持和保障。

(2)響應政府的號召，黨的十八大報告明確提出，要促進實現更高質量的就業(yè)，把擴大充分就業(yè)作為全面建設小康社會的重要目標，明確促進就業(yè)的基本原則、政策和措施。

(3)擔�；�金由政府出資，如果企業(yè)倒閉且無法償還，政府將支付賬單，這將消耗政府寶貴的公共資金。浙江作為一個經濟比較發(fā)達的省份，雖然有著一定的補償基礎，但仍需考慮財政支出前的風險，以避免無效的浪費。

2.【評分要點】

(1)明確這次創(chuàng)業(yè)扶持項目活動的目的意義，成立專項調研工作小組，明確各個部門職責，培訓專業(yè)人士，或抽調金融服務人員做好牽頭工作。

(2)劃定審核范圍，了解創(chuàng)業(yè)者當前的問題。制定政策解讀的工作方案，發(fā)布相關通知，做好政策解讀，設置問詢辦事處，開通網絡調研渠道。

(3)開展創(chuàng)業(yè)扶持項目活動，根據所了解的問題為創(chuàng)業(yè)者做好解答，印發(fā)相關政策條例和所需資料條目，比如：年齡、畢業(yè)院校、創(chuàng)業(yè)項目、銀行流水等。

(4)最后成果鞏固以及工作經驗總結。比如完善相關細則、跟進服務，促進大學生創(chuàng)業(yè)的成活率，同時開展線上與線下、新媒體與傳統(tǒng)媒體同步宣傳。

3.【評分要點】

(1)明確自己的工作態(tài)度。分別找當事人了解情況，調查清楚是否真的存在弄虛作假的行為，根據具體情況進行具體處理。

(2)經過核實，存在弄虛作假的行為，但未取得資金補助，為帶來經濟上的損失，情節(jié)較輕，要及時領導反饋，說明情況并進行教育規(guī)勸。如果當事人真的存在弄虛作假行為，并已騙取了相關資金扶持，向領導請示匯報，同時報警依法依規(guī)進行處理。

(3)總結這次事件處理的經過，形成書面說明材料。同時通過這件事來時時提醒自己要注意相關的手續(xù)，及時對申報和審批手續(xù)進行復盤審查，要將創(chuàng)業(yè)資金真正的用到真正的地方。

相關內容推薦：