第二期申論題目及參考答案

仔細閱讀以下材料，按要求作答。
作答時不得參考其他資料，必須獨立完成，答題時間限制在150分鐘之內。

材料1
3月14日，十屆全國人大四次會議閉幕之后，溫家寶總理在會見中外記者時表示，“兩會”受到廣大群眾的關注，他們通過代表委員、新聞媒體和信息網絡，給政府工作提出了許多意見和建議。
據人民網、新華網等網站不完全的統(tǒng)計，對政府提出的意見和給總理本人提出的問題，多達幾十萬條。溫家寶總理隨后說，作為人民的政府，應該接受群眾的民主監(jiān)督，也包括在網上廣泛聽取意見，因為只有人民監(jiān)督政府，政府才不敢懈怠。只有人人負起責來，各項事業(yè)才能順利發(fā)展。

材料2
2006年7月19日，中國互聯(lián)網絡信息中心(CNNIC)在北京發(fā)布《第十八次中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》。報告顯示，截止到2006年6月30日，我國網民人數(shù)達到了1.23億人，與去年同期相比增長了19.4%.報告認為，總體而言，我國互聯(lián)網正處于一個新的高速增長時期.
數(shù)據顯示，我國網站總數(shù)達到了788,400個，其中今年上半年增長了9萬個。
數(shù)據顯示，今年上半年我國網民總數(shù)增加了1200萬，是2005年下半年網民增長人數(shù)的1.5倍。
本次調查結果表明,人們對互聯(lián)網的使用越來越頻繁，網民平均每周上網16.5小時，達到了新的歷史高度，這一數(shù)據已經超過了許多互聯(lián)網發(fā)達國家和地區(qū)的網民平均上網時長。
根據在線調查結果，目前大約有1500萬人經常使用網絡教育，2500萬人經常使用網上招聘，經常使用博客和上網購物人數(shù)分別達到2800萬和3000萬人，分別占網民總數(shù)的12%、20%、23.7%和26%。

材料3
新華社深圳2006年5月14日電,為解決公安機關在互聯(lián)網公開管理、公開執(zhí)法上的缺位，公安部日前決定在重慶、杭州、寧波、青島、廈門、廣州、武漢、成都等八個試點城市，率先推廣深圳公安機關做法，設立網上“虛擬警察”，把公安機關互聯(lián)網管理納入社會治安管理總體框架，依法公開管理互聯(lián)網。
針對互聯(lián)網管理上出現(xiàn)的新問題，深圳市公安局在全國率先推出“虛擬警察”，在網上值勤巡邏，對網上造謠誹謗、淫穢色情、賭博等違法犯罪活動，在網上公開制止、公開查處、公開教育警示，并與網民網上溝通、互動，化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。此外還給論壇配備信息“保安員”，在重點網站設立“治安崗亭”，落實網站、網民的責任。

材料4
人民日報2006年4月20日電，由中國互聯(lián)網協(xié)會主辦，博客網承辦的“網絡文明與道德建設研討會”在京舉行，與會的人民網、博客網、新浪網等１９家提供博客服務的網站和博客代表共同簽署了《文明上網自律公約》。
博客服務商們承諾，將堅決履行《公約》內容，以高品位、高格調的服務贏得網民的信賴，幫助網民樹立正確網絡道德觀念，提高辨別是非的能力和自身思想道德素質，提倡網絡道德觀念。
  《文明上網自律公約》
  自覺遵紀守法，倡導社會公德，促進綠色網絡建設；
  提倡先進文化，摒棄消極頹廢，促進網絡文明健康；
  提倡自主創(chuàng)新，摒棄盜版剽竊，促進網絡應用繁榮；
  提倡互相尊重，摒棄造謠誹謗，促進網絡和諧共處；
  提倡誠實守信，摒棄弄虛作假，促進網絡安全可信；
  提倡社會關愛，摒棄低俗沉迷，促進少年健康成長；
  提倡公平競爭，摒棄爾虞我詐，促進網絡百花齊放；
  提倡人人受益，消除數(shù)字鴻溝，促進信息資源共享。

材料5
近年來，網絡虛擬世界的“惡搞”之風盛行。從形式上看，“惡搞”作品基本是數(shù)字化技術和網絡平臺相結合的產物，有拍攝、剪輯和拼湊的視頻、圖片或者話語等；從內容上看，這類作品往往是對現(xiàn)實的反諷、顛覆和解構，具有很強的草根性、平民化等特點。
然而日前對網絡惡搞喊打喊禁的人越來越多，特別出現(xiàn)有人將紅色經典也拿來惡搞后，對惡搞的批評聲不斷。我國目前沒有一部網絡基本法，網友應該享受怎樣的權利，承擔什么樣的義務，并沒有得到法律明確的規(guī)定。有人認為網絡“一抓就死，一放就亂”， 有些網友還覺得自己的話沒有人聽，聽了起不了作用，因此發(fā)牢騷的多、提建議的少，講怪話的多、說正事的少，惡搞的多、善為的少。

材料6
2006年10月9日上午，湖南省委常委、宣傳部長蔣建國做客紅網，與數(shù)萬網民“親密接觸”，40分鐘的訪談吸引了5.6萬人次登陸，提出了300多個問題和建議。一名網友建議將政府相關領導與網友定期溝通形成一個制度，當即得到蔣建國的贊同。
自8月8日湖南省委著手開展“迎接黨代會、共謀新發(fā)展”獻計獻策活動開始，各地網友以虛擬身份參與建言獻策，一直保持著積極的參與熱情。
網友9271表示，網民參與這樣的活動，大多是出于對家鄉(xiāng)的關心和熱愛，不會圖什么回報。但是既然是參政議政，肯定很關心自己的建議是怎么處理的。9月初我通過紅網遞交了一個關于加強發(fā)展湖南文化產業(yè)和事業(yè)方面的建議，不知道收到沒有，是如何處理的？

材料7
朱永新，全國政協(xié)委員，蘇州市人民政府副市長，江蘇省政協(xié)委員。2004年6月12日，朱永新建立了個人博客“朱永新教育隨筆”，朱永新本人也成為全國最早開博客的市長級官員。目前朱永新的博客共有隨筆120篇，總訪問量達到241041人次，評論與留言共1473篇。
河北省公安廳新聞中心開辦的“中國公安第一博客”，也號稱是中國第一家政府機關博客。目前點擊率早已突破了400萬的大關。但也有網民指出，“公安一泊”有看點、有亮點，但沒有一篇提到警察隊伍的陰暗面。
山東青島市民政局救災救濟處開通的“青島社會救助”博客是青島首個政府博客，曾經備受追捧，而如今門庭冷落。有人說救災救濟服務對象本身就是社會困難群體，他們大多沒錢上網咨詢。
高群是廣安市某局副局長，他建了自己的個人博客，經常把與局長的矛盾斗爭反映在博客里，引起了社會的強烈凡響。

材料8
從1999年開始，我國各級政府陸續(xù)實現(xiàn)上網，從中央各部委到縣級以上政府，全國各級政府網站已有上萬家，政府信息公開程度不斷提高。
中國人民大學行政管理學系主任毛壽龍教授曾對《第一財經日報》表示：“過去政府往往通過新聞媒體發(fā)布自己的言語。但是，媒體有媒體的功能，媒體表達是新聞語言，可能有表達不完整、不準確的情況�！泵珘埤堈f，“網絡是政府的一個機會，是展示政府形象的機會。借助網絡，政府一方面可通過網上辦事更加便民；另一方面，政府也可充分利用自己的平臺發(fā)布權威信息�！�
但是從這幾年的發(fā)展趨勢來看，有些政府網站的建立并不能盡如人意，有些地方政府的網站多年都是“老面孔”，幾年前的網頁還掛在互聯(lián)網上沒有更新，可以說，這些地方政府的網站已成擺設而已。

材料9
2004年12月18日，網民"秦透社"在"華商網西安論壇"上發(fā)帖，提議開展"2004年西安發(fā)展十大教訓評選"活動。次日，這個活動在"華商網西安論壇"、"古城熱線西安聚焦"論壇和"白鴿網古城西安"論壇三家網站聯(lián)合展開，網民反響強烈。短短幾天內，該活動在華商網以及相關網站上的獨立IP訪問量就突破了10000，回帖數(shù)超過了1000，共提出問題56個，成為西安歷史上首個由網民發(fā)起的參政議政事件。截至2004年12月31日晚12時，三家網站根據投票結果匯總產生了"2004年西安發(fā)展十大教訓"，內容包括城市建設管理、社會治安、經濟建設等三方面熱點。該活動被國內眾多媒體競相報道，成為歲末年初的輿論熱點。人民網在首頁發(fā)表網評，譽其為"2004年中國最有價值的一次'十大'評選"。

題一：
請用300字左右的篇幅概括出給定材料2-5的主要內容。(25分)

題二：
材料1和材料6-9反映政府部門紛紛開通網站和博客，請問這是作秀，還是創(chuàng)新？請你回答，并簡要說明理由，字數(shù)要求在300字左右。（25分）

題三：
請以“政府與網絡民意”為角度寫一則議論文，題目自議，要求觀點鮮明，論述充分，論證有理。字數(shù)要求在1200字左右。（50分）

 

申論第二期活動點評（第一題）

答題學員一

① 目前，我國互聯(lián)網正處于一個新的高速增長時期.網站、網民總數(shù)飛速增長。由于網絡虛擬性的特點，不文明上網、網絡違法犯罪活動日趨嚴重。因此，盡快制定網絡基本法、設立網上“虛擬警察”，依法公開管理互聯(lián)網。幫助廣大網民樹立正確網絡道德觀念，提高辨別是非的能力和自身思想道德素質，提倡文明上網、自律上網已成當務之急。

前面兩句答得不錯，后面兩句答得不好。概括材料應該緊扣材料內容，而不要自己隨意發(fā)揮，材料里僅是談沒有網絡基本法，你就講到制定網絡基本法。總之，后面的回答，你給我的感覺是在談解決的措施。字數(shù)要求是300字，你只有150字，太少了。評定11分。

答題學員二
第一題：我國的互聯(lián)網正處于一個高速增長時期，無論是網民的數(shù)量，還是網民的平均上網時間都有了顯著的提高，隨著網絡的飛速發(fā)展，對于網絡的管理也成為政府一個重要的問題，一些行政部門加強了對網絡的管理，確保網絡安全，同時一些網絡運營商也對文明上網提出了一些應對措施。在網絡上盛行一時的惡搞之風，一方面顯示了網絡走進平民化，另一方面也對網絡文明建設提出了一個新的課題，到底應該如何引導人民安全上網，文明上網，是各級政府應該認真研究應對的一個問題。

 

結構嚴謹，邏輯性強。真正考試時能回答到這種程度很不錯了，可以作為第一題標準答案。評定18分。

 

答題學員三
第一題：
隨著網民增多，網絡使用量增大以及功能增多，我國互聯(lián)網正處于新的高速增長時期。網絡帶來便利的同時，也出現(xiàn)了諸如造謠誹謗、淫穢色情、賭博等違法犯罪活動，針對這種急需網絡管理的問題，公安部將在試點城市設立“虛擬警察”，把公安機關互聯(lián)網管理納入社會治安管理總體框架，依法公開管理互聯(lián)網。中國互聯(lián)網協(xié)會也引起了注意，為了樹立和提倡正確的網絡道德觀，19家知名網站和博客代表共同簽署了《文明上網公約》。但是網絡惡搞的盛行還是提醒社會各界，我國網絡管理還需要進一步法制化，規(guī)范化。

第一句順序有點亂，應該先說總結性語言，再列舉現(xiàn)象。概括材料我們盡量不要使用材料里的單位名稱、人名及典型事例等，而應使用泛指名稱，總體這個回答還不錯。評定16分。

答題學員四
一、數(shù)據顯示，我國人民對互聯(lián)網的使用越來越頻繁，我國的互聯(lián)網正處于一個高速發(fā)展時期。正所謂“林子大了，什么鳥都有”在這個龐大“虛擬世界中”當中，不斷出現(xiàn)違法犯罪活動，網上造謠誹謗、淫穢色情、賭博等危害青少年健康和社會安定的不法活動層出不窮，加之最近“惡搞”之風盛行。但是由于我國的相關法律還不完善，政府及相關部門只能采取措施，在網上設立“治安崗亭”，要求網民簽署《文明上網公約》等，給不法分子以有力的打擊。

結構安排很好，申論要使用比較嚴肅正規(guī)的語言，不要使用口頭語，語言需要再精煉些。評定14分。

答題學員五
隨著互聯(lián)網的高速增長，網民也日益增多，互聯(lián)網成了普通百姓溝通交流的平臺，同時，也是其表達民意的重要陣地。但是由于互聯(lián)網上新生事物，法律尚不完善，政府監(jiān)管上也存在缺位現(xiàn)象，現(xiàn)實生活中一些民意表達渠道不夠順暢等原因，網絡在給人們便利的同時，也成了人們發(fā)泄對現(xiàn)實不滿的地方，甚至惡搞成風。為規(guī)范網絡行為，給人們一個綠色網絡空間，一些網站運營商及服務商們自發(fā)行動，簽署網絡公約，提倡網絡道德，政府也作出有益嘗試。為解決公安機關在互聯(lián)網公開管理、公開執(zhí)法上的缺位，公安部在一些試點城市設立虛擬警察，將網絡納入到治安管理框架下，對互聯(lián)網進行監(jiān)督管理。但與真正建立和諧網絡世界的止標，我們還有很長的路要走。

 

兩處使用民意，材料2-5就是講網絡的發(fā)展、問題及解決措施，與民意無關，寫了民意閱卷人會認為你審題不清。概括很全面，但語言需要簡練，感覺有點象流水作業(yè)。評定14分。

 

申論第一期活動點評（第二題）

答題學員一
② 我認為這個問題可以從兩個方面進行回答。
一方面，政府部門開通網站和博客，是適應信息時代發(fā)展的需要。利用網絡這個特殊的媒介，使政府有了一個展示形象，發(fā)布權威信息的平臺。既可以方便市民參政議政，及時反映群眾意見和建議，又可以使政府部門在第一時間了解到群眾的思想動態(tài)，聽到群眾的呼聲。有利于政府部門高效率的進行工作，處理好人民內部矛盾，維護社會的和諧穩(wěn)定。由此看來，是創(chuàng)新。
另一方面，如果政府部門只把網站作為宣傳自己政績的工具，或者成為某些工作人員宣泄個人情緒的場所。對群眾提出的意見和建議沒有及時解決。網站多年都是“老面孔”，幾年前的網頁還掛在互聯(lián)網上沒有更新，可以說，這些政府部門開通網站和博客，只是作秀。

 

這是一個主客觀題目，首先需要明確回答是創(chuàng)新還是作秀，只能二選一，必須二選一。答案選擇以后，再說明理由，進行分析論述。離題萬里，評定10分。

答題學員二

官員開博客，一種嶄新的行政理念
隨著網絡的飛速發(fā)展，我國網民的數(shù)量越來越多，網絡成為新時期反映民聲，傳達民意的一個重要媒體，中央人民政府門戶網站的開通，昭顯了中央對網絡這一新興媒體的重視，網絡以其獨到的互動性的特點，是其它新聞媒體所不及的。網絡是政府的一個機會，借助網絡，政府可以發(fā)布信息，也可以進行網上辦事，更加便民，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念。更有利于服務型政府的建設。官員開博客，一方面拉近了和人民之間的距離，同時也能把自己的思想和網民進行溝通碰撞。便于提升自己的執(zhí)政理念。

 

題目沒有必要，也沒有回答我的提問，因為你沒回答是創(chuàng)新還是作秀，所以不必要的語言很多，關鍵性的語言不多，概括性語言很多，分析論述性語言不多，總之是洋洋灑灑，不知所云。評定8分。

答題學員三
通過材料中的事例，本人對政府開通網站和博客持肯定態(tài)度，認為是一種可喜的創(chuàng)新。
借助網絡，政府信息公開程度不斷提高，政府形象有了一個展示的平臺，并且政府一方面可通過網上辦事便民；另一方面，充分利用自己的平臺發(fā)布權威信息。通過政府網站，群眾可以給政府工作提出意見和建議，首次由網民發(fā)起的參政議政事件也取得了良好的社會輿論效果。這些都證明了政府開通網站和博客是一種順應時代潮流的創(chuàng)新型舉措，有利于接受群眾的民主監(jiān)督和泛聽取意見，進一步完善政府職能。
當然一些政府網站也存在弊病，諸如回復建議慢，回避陰暗面，更新不及時等，但是相信政府本著創(chuàng)建服務型政府的原則，網絡監(jiān)督管理手段不斷加強，弊病會逐步消除。

 

第一句很好，首先亮明觀點，作出肯定回答。后面分析了通過網絡博客便于政府信息公開和群眾參政議政，也不錯。但為什么是創(chuàng)新，論述不夠充分，應再結合網絡這一新興事物加以分析。最后指出弊端，最好不要，你不回答不會扣分，回答了不會加分，相反會有“作秀之嫌”，肯定回答肯定論述，否定回答否定論述。評定17分。

答題學員四

如果政府部門能像蔣建國那樣，利用網絡，始終保持積極參與的熱情給網友們進言獻策的機會；如果政府及相關部門能像朱永新那樣，隨時把自己的從政經驗、心得、感慨與自己服務的對象——人民一起分享，與人民更好得溝通，為了更好得服務人民；如果政府部門能積極有效地利用網絡，傳播、發(fā)布權威信息，不斷更新自己的網站來展現(xiàn)自己的形象，開展“教育為民，服務為民”的有意義的活動。那么，這是一種創(chuàng)新，而且不僅是創(chuàng)新，更是政府和人民溝通的另一條“蹊徑”。如果是政府為了趕時髦而上網、開博；如果是為了效仿其他地區(qū)而新建網絡設施，而當?shù)馗�本沒有使用網絡的條件；如果政府部門沒有去積極地維護更新自己的網站，棄置成為擺設，或者可以去隱藏一些陰暗面。那么，這是做秀，而且不僅是做秀，更是政府內部分工不明、管理不善的表現(xiàn)！試問，這樣的政府，會得到人民的擁護嗎？

同一，但是沒有一論述充分，多個“如果”排比不錯，很有感染力，用在寫演講稿上很好，申論需要的是語言嚴謹、層次分明的論述性語言，評定7分。
答題學員五
近些年，各級政府紛紛開網站博客，這無疑是一種創(chuàng)新。
首先，這是參政議政方式創(chuàng)新，政府網站極大的豐富與方便了公民參政議政，方便公民更好的與政府進行溝通，表達民意；
其次，這是發(fā)布權威信息方式的創(chuàng)新，很長時間以來政府一直用新聞媒體方式 來發(fā)布信息，媒體表達未必完全正確，政府網站是信息公開的極好平臺，有利于政府信息透明化。
第三，創(chuàng)新的便民措施，有利于政府提供更好的服務，提高辦事效率，方便公民辦事。對打造效率政府是極有利的舉措。
第四，是創(chuàng)新的民主監(jiān)督方式。網站可以收集最廣泛的民意，把政府置于人民的目光下，是最好的民主監(jiān)督方式之一。
第五，這也是展示政府形象方式的創(chuàng)新。通過網絡，可以讓公眾更好的了解政府，對政府的形象的提升。

 

太棒了，面對這樣的回答，我還能評論什么呢？第二個有點小問題，網絡也是新聞媒體，應該講是電視、報紙、廣播等傳統(tǒng)新聞媒體，網絡是一種新興新聞媒體。五種創(chuàng)新歸納為參政議政、信息發(fā)布、便民利民、民主監(jiān)督和展示形象，很全面，很好，可作為標準答案了，評定20

 

申論第一期活動點評（第三題）

答題學員一  

用好網絡這把雙刃劍

信息時代的到來，造就了網絡的空前繁榮。目前我國網民人數(shù)達到了1.23億人。人們對互聯(lián)網的使用越來越頻繁，網民平均每周上網16.5小時，達到了新的歷史高度。我國成為了網絡大國。
現(xiàn)在許多政府部門適應時代的需要，紛紛開通了網站和博客。這無疑是在政府和人民之間架起了一座溝通的橋梁。作為人民的政府，應該接受群眾的民主監(jiān)督，也包括在網上廣泛聽取意見，因為只有人民監(jiān)督政府，政府才不敢懈怠。只有人人負起責來，各項事業(yè)才能順利發(fā)展。
借助網絡，政府一方面可通過網上辦事更加便民；另一方面，政府也可充分利用自己的平臺發(fā)布權威信息，創(chuàng)造了一個展示政府形象的機會。同時，人民群眾不僅可以在第一時間了解到政府的最新政策。對切身利益的問題還可以發(fā)表自己的建議和意見。方便政府及時聽到群眾的呼聲。
但是，由于我國目前沒有一部網絡基本法，網絡秩序還比較混亂。網友應該享受怎樣的權利，承擔什么樣的義務，并沒有得到法律明確的規(guī)定。一些不文明上網、“惡搞”之風盛行。在人民群眾中形成了非常惡劣的影響。那么，怎樣營造出良好的網絡氛圍，實現(xiàn)政府與網絡民意之間的雙嬴呢？
一、盡快制定出一部網絡基本法。規(guī)范上網、文明上網。
二、公安機關設立網上“虛擬警察”，把公安機關互聯(lián)網管理納入社會治安管理總體框架，依法公開管理互聯(lián)網。
三、宣傳部門在全社會開展文明上網宣傳活動，幫助網民樹立正確網絡道德觀念，提高辨別是非的能力和自身思想道德素質，提倡網絡道德觀念。
四、政府部門定期開展群眾為政府獻計獻策活動。建議將政府相關領導與網友定期溝通形成一個制度。另外，對群眾提出的建議和意見應及時予以解答。并且要跟蹤報道建議的處理情況。對采納的建議要對提出者給予物質獎勵。
五、規(guī)范政府部門的網站管理，要定期對網站進行更新，嚴禁政府網站成為工作人員宣泄工作不滿情緒的場所。在群眾中造成不好的影響。
網絡是把雙刃劍。政府是持劍者，群眾是磨劍石。希望政府多多聽取網絡民意，用磨的鋒利的那一面干出好的政績。

(要求1200字左右，你只有800字，又少了許多。題目很有新意，最后一段點題很好。題目要求以“政府與網絡民意”為主題，也就是論述“政府——網絡——民意”三者之間的關系，三者之間的協(xié)調發(fā)展，政府要通過網絡了解征求民意，網絡要建設好發(fā)展好，群眾要利用好網絡正確反映呼聲。你的文章層次比較亂，結構也不嚴謹，感覺在概括材料內容，論述不夠有力充分，所提建議沒有涉及群眾方面。文章的亮點是二、三段。評定27分。)

答題學員二

  讓網絡成為政府的民意直通車

所有的網民都不會忘記，溫家寶總理在今年人大會閉幕后的記者招待會上說的那番話，溫家寶說，他看到新華網和人民網上對政府和他本人提的意見不下于十萬條。這表明，網絡已成為新時期政府了解民意的一個重要場所。
所有的政府官員都應牢記總理的這番話，充分利用好網絡這一新式平臺，讓網絡成為一種新的民意直通車。
據中國互聯(lián)網信息中心發(fā)布的消息，2006年，我國的網民數(shù)量達到了1.23億人。網民的平均上網時間達到了每周16.5小時，這一切都表明，我國互聯(lián)網正處于一個新的高速增長時期。網絡逐漸取代電視，報紙，成為網民了解國家大事一個重要場所，同時網絡也成為傳達網民心聲的重要陣地。網絡是政府的一個機會，也是一個挑戰(zhàn)。從1999年開始，我國各級政府就陸續(xù)實現(xiàn)上網，從中央各部委到縣級以上政府，全國各級政府網站已有上萬家。
網絡發(fā)布政府信息，傳達民意有它自身的特點。
1、   同各類報紙媒體相比，網絡表達政府的思想是全方位的。網民可以通過網絡對政府的思想，政策，行政法規(guī)進行解讀。而不是單純的看報紙上說教。
2、   網絡以其虛擬性的特點，讓網民說出了在大眾場合上不敢說的話，政府可以更真實的了解民意。
3、   網絡傳達民意快捷，節(jié)約人力，物力成本，打開電腦，便可以看到百姓的呼聲，處理起來也比較方便。不象信訪部門那樣要專門的人員來接待，記錄。而且網絡反映民意比較集中。便于政府了解民意，體察民情。
4、   網上辦事可以節(jié)約更多的行政成本。也為百姓省了一些不必要花費和精力。體現(xiàn)了執(zhí)政為民的理念。
那么在新形式下，政府應如何利用好網絡這個平臺，如何使網絡成為政府的民意直通車呢？
首先，政府要樹立新的執(zhí)政理念，要牢記立黨為公，執(zhí)政為民，始絡堅持以人為本的科學發(fā)展觀。要眼睛向下，虛心的接受來自網民的批評，建議，敢于傾聽各種不同的呼聲。在網站建設方面不能走形式，搞形象網絡，不能搞作秀博客。有些地方政府的網站都是多年的老面孔。成為擺設，冷了網民的心，久而久之，網民對政府的網站失去了信心，好的建議也便成了惡搞。
其次，創(chuàng)新觀念，建立政府網絡工作新機制。充分利用網絡這一平臺，把對網絡的使用形成機。使其制度化，規(guī)范化。由專人負責網絡民意搜集整理，定期，及時送交相關行政部門。并認真，及時處理。
再次，對網絡進行規(guī)范。制定政網絡安全法規(guī)，暢通民意傳送渠道。對那些肆意惡搞，發(fā)牢騷者進行教育。品行惡習劣者，進行法律制裁。
同時，政府應加大宣傳教育力度，通過網絡，電視，報紙，公布政府網站地址，以及相關部門負責人的博客，信箱。對那些表現(xiàn)積極，建議有效的網民進行表揚。好的建議，對政府工作行之有效的措施，政府應在網站上公布，并在網站上進行宣傳。讓網民真切的感受到政府聽取民意的誠意。
網絡，作為一種新興媒體，對政府是一種挑戰(zhàn)，更多的卻是機遇，政府應充分利用好網絡，使網絡成為政府的新的民間直通車。
(題目很好，一、二、三段不夠簡練，有點羅嗦，四個特點應該用在第二題里，可惜了。四個建議比較切實可行。總體感覺政府與網絡、群眾之間的關系論述不夠，只是談了利用網絡的四個特點，應圍繞網絡，著重論述政府與群眾之間的辨證關系，看一下一的第三段。評定30分。)

 

答題學員三

《論政府應對網絡民意》

“水能載舟亦能覆舟”，任何一個閉目塞聽的政權都不能長久，廣納民意的重要性早已被管理階層共識。我國政府對待民意一直采取了積極的態(tài)度，從政府工作日接待到接受人民監(jiān)督舉報的意見箱，從報紙、電臺到開通熱線電話，民意的表達歷來為政府重視。
信息化時代的今天，互聯(lián)網已成為我們生活中的重要組成部分。截至到2006年6月底，我國網民人數(shù)達到了1.23億人，面對這樣一個龐大的群體所發(fā)出的呼聲，政府作為一個集服務型管理型為一體的組織應該如何面對呢？
首先，傾聽是關鍵。只有認真傾聽了網絡傳來的民意才能了解民之所需。應該感謝網絡這樣一個自由、平等的平臺，給了網民一個敢于說真話的機會同時給了政府一個難得的聽真話收集真實民意的機會。所以政府不僅要聽，還要給傾聽提供保障。一方面，保障網絡的暢通，需要加強網絡自身建設，提高信息化水平，這就要求政府對計算機人才的重視和任用。另一方面，通過“虛擬警察”把互聯(lián)網管理納入社會治安管理總體框架，依法公開管理互聯(lián)網。對網上造謠誹謗、淫穢色情、賭博等違法犯罪活動，在網上公開制止、公開查處、公開教育警示，使得網絡成為一個干凈明亮的發(fā)言場所。
接著，辨別是必要條件。網絡民意的表現(xiàn)形式多樣，正面的如針對政府號召獻策獻計，反面的如對現(xiàn)實的反諷、顛覆和解構的惡搞性作品。從中辨別出網絡民意真正表達的內涵，才能急民之所急。對于某些辛辣的文字要看到其真實的草根性、平民化，不要一味制止，但是對于思想惡劣顛覆政權或道德的網絡垃圾決不手軟。只有去粗取精、去偽存真后的網絡民意才是政府所要的有用信息，這就要求有專門人員擔任這一重要工作，當好政府網絡的信息員。
最后，解決是核心。針對民意反映出來的問題，政府拿出解決方案，工作落到實處才是對待網絡民意的解決之道。這可以分成三種情況：第一種，民眾提出意見，經核實是政府部門某些工作存在缺陷的，要及時完善；第二種，群眾提出可行性建議的，要加以利用；第三種，面對政府決策有誤解或理解不全面的，要及時解答，向政府求助的要及時調查反饋，以便進一步解決。政府不僅需要通過民意的監(jiān)督警示完善自身，還要積極引導正確的輿論導向，加強教育，幫助網民樹立正確網絡道德觀念，提高辨別是非的能力和自身思想道德素質，提倡網絡道德觀念。已經由19家知名網站的博客代表簽署的《文明上網公約》表現(xiàn)出了網民自律的主動性，政府要鼓勵這種自律性并進一步法制化，規(guī)范化。
有了以上的溝通全過程，政府形象將進一步樹立完善，民眾的凝聚力會進一步加強，更多的人加入到網上民意表述的良性圈子。相信網絡民意的有效表達將同我國其他事業(yè)一起推動現(xiàn)代化建設，早日建成和諧社會。
(題目應該改成“政府應對網絡民意——傾聽 辨別 解決”，文章語言優(yōu)美、論述有力，層次清晰，結構嚴謹，很不錯，屬于典型的另類文章，而不是一般的三段論，我喜歡讀這樣的美文，可以作為第三題的標準答案了，希望能經常看到你的美文。評定37分。)

 

答題學員四

  政府人民共建“網橋”

一個社會，少不了政府和人民。但是，一個和諧的社會，則要*政府和人民齊心協(xié)力共建的。人民通過代表委員、新聞媒體和信息網絡給政府進言獻策，特別是網路飛速發(fā)展的今天，人們足不出戶就可以瀏覽政府網頁，了解時代行情，對政府部門的建議，直接通過網路發(fā)布。而政府，也在網上廣泛聽取意見，接受廣大人民的監(jiān)督�！熬W絡民意”成了互聯(lián)網時代政府與人民溝通的另一座橋梁。這座橋，無論那一端出現(xiàn)問題，都不能暢通！
近年來，網上的造謠誹謗、淫穢色情、賭博等違法犯罪活動，甚至有將紅色經典拿來“惡搞”的不正之風。盡管喊打喊禁的越來越多，批評聲不斷，但是我國目前沒有一部網絡基本法，網友應該享受怎樣的權利、履行怎樣的義務，并沒有得到明確的規(guī)定�！安灰�讓一粒鼠屎壞了一鍋粥”，政府和人民應該怎樣來共同清除這些敗壞社會風氣的瑕疵呢？政府在網上設立“虛擬警察”“治安崗亭”，制定《文明上網自律公約》充分表明了政府治理的決心。需要的是人民的積極配合，要堅持履行《公約》內容，樹立正確的網絡道德觀念，提高辨別是非的能力和自身思想到的素質，提高網絡道德觀念。
這座“網橋”，人民端的問題解決了，又如何補救另一端政府的問題呢？
許多政府為了讓網民保持著積極參與的熱情以虛擬身份進言，紛紛開通網站和博客。這個創(chuàng)新好的影響我們顯而易見，但副作用呢？“公安一泊”有看點，有亮點，但是沒有提到過警察隊伍的陰暗面。“亮點”我們應當讓其閃光，但“暗點”我們似乎也該將其照亮！有些地方政府的網站門庭冷落，許多年了還是一個“老面孔”沒有更新，這樣的擺設除了浪費資源，我拿不出更好的解釋。人民的建議一旦堵到了這里，沒人過問，成了一堆過時的垃圾，這些不圖回報的網民，關心的只是他們的建議有沒有得到處理，但換來的只是遙遙無期的等待！如果那些當?shù)卣�府能設專人對網站進行維護更新，對網友的意見歸納整理！那換來的相信是“門庭若市”的熱鬧景象。
這座“網橋”需要政府和人民的共同努力，才能暢通無阻，才能熱鬧非凡！
(作者語言功底不錯，題目也比較有新意，這篇文章也算一另類文章，但作者缺少對另類文章的駕馭能力和寫作技巧，論述少、抒情多，而且偏離主題，兩點不同角度的措施只是講政府建好管好網站，人民正確使用好網站，沒有談及政府與網絡民意，評定23分。)

 

答題學員五

政府與網絡民意

實現(xiàn)民意與政府之良性互動，關系到和諧社會的建設，也深受我黨和政府高度重視。隨著互聯(lián)網的高速發(fā)展，我國網民數(shù)也迅速提升，網絡，為我們實現(xiàn)政府與百姓的溝通創(chuàng)造了更為便捷的途徑。
第一，通過網絡民意，政府可以真實的了解公眾，網絡民意可能是最真實，也是最豐富的地方，通過互聯(lián)網這個平臺，我們政府可以廣納民意。我們的政府是為人民服務的政府，只有順暢的民意，了解民眾真實的需要，他們真實的生存狀況。才能便我們真正的急民所急，想民所想。才能成為務實的政府，才能做百姓真正所需要的事。
第二，政府上網，將政府信息公開化，有利于打造透明政府，方便百姓了解政府。政府在工作過程中，得不到公眾的支持，很重要的原因，是我們缺少對決策的了解，對政府的了解。網絡可以讓我們更直觀，更直接的了解政府。從而更有效的配合政府。
第三，政府上網，可以極大的簡化公眾辦事程序，最大程度的提高政府的工作效率。網絡可以縮減辦公費用以及程序，省卻了公眾在眾多部門眾多環(huán)節(jié)的來回奔波。
第四，政府上網，把自已也就置于公眾的視線下，公眾的目光是最好的防腐劑。我們的政府也只有在公眾的監(jiān)督下，才不偏離其為人民服務的宗旨路線。
第五，政府上網，可以幫助我們眾更好的參政議政。
綜上所述，網絡民意和政府，是相輔相存的關系。兩者的協(xié)調發(fā)展，有利于我們政府與公眾關系良性發(fā)展，有利于我們打造效率政府，透明政府和公平政府，清廉政府。在網絡這個媒介平臺上，政府與網民真正實現(xiàn)零距離。
但是，在網絡民意極大豐富，在政府上網成為一種趨勢的同時，我們也應當看到還有許多問題：
首先，由于互聯(lián)網也只是一個新生事物，我們的法律在規(guī)范網絡行為，明確網民的權利義務等方面還屬真空。同時，政府在監(jiān)督管理網絡上，也還存在缺位現(xiàn)象。因此，網絡成為人民表達意愿的同時，也不可避免的泛濫著一些不和諧的音符。甚至不乏黃色反動的信息。極大的影響互聯(lián)網的發(fā)展，也因為此，我們政府首先在采集網絡民意時得有所鑒別。同時，如何更有效的對網絡空間進行監(jiān)管的問題也擺在我們政府面前。
第二，由于我們政府上網時間也并不長，信息公開程度還不夠充分，而對一些內部的信息，哪些信息能公開，哪些不能，則沒有相應的細則進行約束，同時，許多網站也只是一種門面。網站內容陳舊，極大的影響政府形象，
第三，互聯(lián)網上病毒等經常出現(xiàn)，政府網站無疑具有許多不能公開的信息，那么，如何保證信息公開的同時，也保障政府網絡的安全成為急需解決的問題。
第四，互聯(lián)網為人們參政議政提供了很好的平臺，但是，人們的建議在表達之后，能否得到有效的利用，能否有一個科學的反聵機制，以更好的激發(fā)人們的參政議政的積極性，更好的發(fā)揮網絡監(jiān)督的作用。
我認為，要實現(xiàn)政府與網絡民意的良性互動，應當著手從以下方面解決：
第一，針對網絡著手制定法律法規(guī)，以明確網民的權利義務，以規(guī)范網絡行為，同時，加強網絡監(jiān)管。目前，公安部在試點城市將網絡空間納入治安管理范疇就是一個有益的嘗試。
第二，出臺一些標準，對政府信息加以分類，盡可能加快信息公開化的力度與廣度。對一些不能公開的內部信息則不予公開， 但都應當有一個標準。同時，必須及時更新網站。
第三，培養(yǎng)專門的技術人才，同時，引導社會力量（包括個業(yè)與個人）加快進行反病素的研究。保證政府信息，政府網站的安全。
第四，建立科學的反聵機制，對民眾參政議政的建議，尤其是反映較為嚴重的事項，應當有反聵。建立定期的溝通渠道，方便政府尤其是政府重要官員與百姓的溝通。
網絡改變了我們的生活，同時，也不可避免的改變原有的政府與百姓間的關系，我們應當充分肯定這種新的溝通模式，充分利用這種溝通工具，以促進和諧社會的構建。
(你自己擬個標題比較好，不要用題目里的，那只是一個辨證關系。你寫了1500字，字多了也就顯得不夠精煉。前面五點是論述政府與網絡民意的辨證關系，但我感覺論述不夠，只有第一點論述了一下，后面四點只是講政府建設網絡的作用，應該屬于第二題的回答。前面題目回答了的后面就不要花大量篇幅回答了，考試題目不會重復出的，考的側重點不一樣，應該將第一點再擴充些。后面的四個問題應該結合措施講，不要單獨擺。你這樣擺后面措施明顯單薄了許多，措施也明顯偏離網絡民意的主題。寫得很不好，評定20分。)

 

申論第二期參考答案(來自于考友答題)
Xiaoxuxin
第一題：我國的互聯(lián)網正處于一個高速增長時期，無論是網民的數(shù)量，還是網民的平均上網時間都有了顯著的提高，隨著網絡的飛速發(fā)展，對于網絡的管理也成為政府一個重要的問題，一些行政部門加強了對網絡的管理，確保網絡安全，同時一些網絡運營商也對文明上網提出了一些應對措施。在網絡上盛行一時的惡搞之風，一方面顯示了網絡走進平民化，另一方面也對網絡文明建設提出了一個新的課題，到底應該如何引導人民安全上網，文明上網，是各級政府應該認真研究應對的一個問題。

Datoutama
第二題：
近些年，各級政府紛紛開網站博客，這無疑是一種創(chuàng)新。
首先，這是參政議政方式創(chuàng)新，政府網站極大的豐富與方便了公民參政議政，方便公民更好的與政府進行溝通，表達民意；
其次，這是發(fā)布權威信息方式的創(chuàng)新，很長時間以來政府一直用新聞媒體方式 來發(fā)布信息，媒體表達未必完全正確，政府網站是信息公開的極好平臺，有利于政府信息透明化。
第三，創(chuàng)新的便民措施，有利于政府提供更好的服務，提高辦事效率，方便公民辦事。對打造效率政府是極有利的舉措。
第四，是創(chuàng)新的民主監(jiān)督方式。網站可以收集最廣泛的民意，把政府置于人民的目光下，是最好的民主監(jiān)督方式之一。
第五，這也是展示政府形象方式的創(chuàng)新。通過網絡，可以讓公眾更好的了解政府，對政府的形象的提升。

Kenxin
第三題：《論政府應對網絡民意》
“水能載舟亦能覆舟”，任何一個閉目塞聽的政權都不能長久，廣納民意的重要性早已被管理階層共識。我國政府對待民意一直采取了積極的態(tài)度，從政府工作日接待到接受人民監(jiān)督舉報的意見箱，從報紙、電臺到開通熱線電話，民意的表達歷來為政府重視。
信息化時代的今天，互聯(lián)網已成為我們生活中的重要組成部分。截至到2006年6月底，我國網民人數(shù)達到了1.23億人，面對這樣一個龐大的群體所發(fā)出的呼聲，政府作為一個集服務型管理型為一體的組織應該如何面對呢？
首先，傾聽是關鍵。只有認真傾聽了網絡傳來的民意才能了解民之所需。應該感謝網絡這樣一個自由、平等的平臺，給了網民一個敢于說真話的機會同時給了政府一個難得的聽真話收集真實民意的機會。所以政府不僅要聽，還要給傾聽提供保障。一方面，保障網絡的暢通，需要加強網絡自身建設，提高信息化水平，這就要求政府對計算機人才的重視和任用。另一方面，通過“虛擬警察”把互聯(lián)網管理納入社會治安管理總體框架，依法公開管理互聯(lián)網。對網上造謠誹謗、淫穢色情、賭博等違法犯罪活動，在網上公開制止、公開查處、公開教育警示，使得網絡成為一個干凈明亮的發(fā)言場所。
接著，辨別是必要條件。網絡民意的表現(xiàn)形式多樣，正面的如針對政府號召獻策獻計，反面的如對現(xiàn)實的反諷、顛覆和解構的惡搞性作品。從中辨別出網絡民意真正表達的內涵，才能急民之所急。對于某些辛辣的文字要看到其真實的草根性、平民化，不要一味制止，但是對于思想惡劣顛覆政權或道德的網絡垃圾決不手軟。只有去粗取精、去偽存真后的網絡民意才是政府所要的有用信息，這就要求有專門人員擔任這一重要工作，當好政府網絡的信息員。
最后，解決是核心。針對民意反映出來的問題，政府拿出解決方案，工作落到實處才是對待網絡民意的解決之道。這可以分成三種情況：第一種，民眾提出意見，經核實是政府部門某些工作存在缺陷的，要及時完善；第二種，群眾提出可行性建議的，要加以利用；第三種，面對政府決策有誤解或理解不全面的，要及時解答，向政府求助的要及時調查反饋，以便進一步解決。政府不僅需要通過民意的監(jiān)督警示完善自身，還要積極引導正確的輿論導向，加強教育，幫助網民樹立正確網絡道德觀念，提高辨別是非的能力和自身思想道德素質，提倡網絡道德觀念。已經由19家知名網站的博客代表簽署的《文明上網公約》表現(xiàn)出了網民自律的主動性，政府要鼓勵這種自律性并進一步法制化，規(guī)范化。
有了以上的溝通全過程，政府形象將進一步樹立完善，民眾的凝聚力會進一步加強，更多的人加入到網上民意表述的良性圈子。相信網絡民意的有效表達將同我國其他事業(yè)一起推動現(xiàn)代化建設，早日建成和諧社會。